公益类事业单位绩效管理体系构建研究

严国兴

[摘要]随着经济的不断发展，公益类事业单位的数量也在逐渐增加，当前在公益类事业单位中有重要作用的就是科学绩效管理体系的构建。目前我国公益类事业单位存在着一系列的问题，如对其不够重视以及人才短缺等，因此公益类事业单位要对这些问题进行解决，就要构建科学合理的绩效管理体系。文章在此基础上对公益类事业单位绩效管理体系的构建进行了具体的研究。

[关键词]公益类；事业单位；绩效管理体系

绩效管理体系严重影响着企业和事业单位的健康可持续发展，在单位内部构建科学的绩效管理体系，不但可以使员工的积极性和工作热情充分调动起来，也可以将员工的潜能激发出来。[1]近几年，在各个事业管理中都广泛应用绩效管理体系，许多公益类的事业单位也逐渐建立起相应的绩效管理体系，但是又由于其起步得晚，存在着一些问题，因此具体研究公益类事业单位绩效管理体系的构建具有十分重要的现实意义。

1公益类事业单位绩效管理体系构建的基本要求

11综合政治素质较强

公益类事业单位的职能属性是向社会大众无偿地提供社会公共服务，其对内部工作人员的政治思想素质有着直接的决定作用，这也是公益类事业单位与企业事业单位重要的区别。因此这就要求公益类事业单位的工作人员在工作的过程中要将自身的政治理论不断加强，将自己的政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，从而能够准确判断问题的对与错，始终站在正确的政治立场。

12效率意识性较强

社会大众服务需求的多样性和高效性的要求随着我国社会主义市场经济的不断发展而提高，公益类事业单位要想满足市场经济发展的需求就要树立较强的效率意识。所以引导员工树立较强的竞争意识是公益类事业单位绩效管理过程中一项重要的任务。[2]由于公益类事业单位的属性是无偿的为社会大众提供服务，因此要想在市场经济激烈的竞争中占据有利地位就要引入一定的竞争机制，从而保证公益类事业单位能够使工作效率以及公共服务的质量不断提高。

13服务意识性较强

国家为了社会公益而出资举办是公益类事业单位的主要目的，其性质就是服务型的组织，因此其产生的初衷就是将社会效益放在第一位。所以这就要求公益类事业单位的工作人员就必须要具备较强的服务意识，从而使提供的社会公共服务具有高效率以及高质量。这样才能真正融合高效率和正效益，从而将公益类事业单位存在的意义真正体现出来。

14创新意识性较强

公益类事业单位随着我国社会经济的不断发展也相继出现了一些新的问题和挑战，这就需要公益性事业单位要将工作单位和工作方式进行不断的创新，从而将各种问题进行合理的解决，从而不断提升自身服务社会的能力，只有不断进行创新，才能紧跟时代发展的脚步，适应社会发展的各种需求。

15法律意识性较强

当前的时代背景主要是法治社会，这就要求公益类事业单位在绩效管理的过程中要严格依法办事，有较强的法律意识，为社会服务营造出良好的社会氛围，这样才符合法治社会的发展需求，从而将公益类事业单位的公信力和影响力能够进一步提高。

2公益类事业单位绩效管理体系构建的基本原则

21以人为本

事业单位在发展的过程中，對部分社会管理职能进行了管理，但是在长时间的发展过程中，一部分工作人员就会产生“官本位”的思想，他们认为自己高人一等，在为群众提供服务的过程中就会有出现了严重脱离群众的现象，如“门难进、脸难看、事难办”等。[3]因此公益类事业单位在发展的过程中就要吸取这些教训，首先公益类事业单位的出发点就要以社会大众的根本利益为基础这是由公益类事业单位的本质所决定的，其目标主要是满足社会大众的基本需求，始终坚持的原则就是以人为本，在为群众提供服务时要全心全意，这样才能促进公益类事业单位的快速发展。

22依法办事

公益类事业单位工作人员自我价值的实现主要是体现在为社会大众提供均等化的社会服务的过程，因此其在发展的过程中始终要坚持的原则就是在为群众服务的过程中要依法办事，这样才能为公民享有社会服务均等化的权利提供有力的保障，从而使公益类事业单位的公信力和影响力能够进一步提高。

23平等高效

公益性事业单位在具体的工作过程中始终坚持平等和高效的原则，这是由公益类事业单位本身具有的服务型和公益性直接决定的，因此这两者也是一个不可分割的整体，要能够同时进行。这就要求公益类事业单位的工作人员在工作过程中首要重视的就是社会大众的需求，其衡量自身工作效率高低的标准就是社会大众对其服务能不能满足。

3公益类事业单位绩效管理体系构建的有效措施

31将绩效管理人员的业务能力不断提升

目前由于不断完善和改进事业单位选人和用人的机制，在这个过程中要严格遵守国家和地方出台的相关政策，制定好本单位在用人方面相关的一系列工作机制，如提升人才的业务能力和综合素质、岗前培训以及继续教育等，人才选拔的机制要与业务实际发展的需求相结合，从而能够为单位的发展提供高素质、满足岗位需求以及未来发展的专业绩效管理人才。[4]另外，将员工的整体综合素质的提升作为培训教育的主要渠道，组织员工进行定期学习政治理论、专业知识以及职业道德等，从而使工作人员的职业道德意识和为人民服务的意识不断提高。

32科学考核和评估绩效管理工作

公益类事业单位在进行绩效考评的过程中要与社会大众的需求和满意程度相结合，因此也就需求公益类事业单位需要具备一套科学合理的绩效考核制度，也能够符合社会大众的需求和满意度，从而使本单位工作人员的工作作风、态度以及行为都能在一定程度上受到约束，从而使公益类事业单位能够健康以及可持续地发展。

33合理构建薪酬激励机制

内部管理机制重要组成部分之一以及公益类事业单位将自身存在价值的事项以及最大限度地调动员工工作的积极性的重要手段就是科学合理的薪酬激励机制，其能够为内部管理机制正常以及有效的管理机制提供重要的保障。所以，公益类事业单位一定要制定一套科学合理的薪酬激励机制，从而将工作人员对社会的贡献率以及劳动价值进行合理的分配，从而使具有较高的技术水平、业务能力、管理水平以及综合素质的绩效管理人才能够将自我的价值得以实现，从而使工作人员的工作水平和服务质量能够从根本上提高。

4结论

综上所述，公益类事业单位实现创新与可持续发展的重要保障之一就是科学合理的绩效管理体系的构建，其不仅能够使我国社会经济发展的需求得到满足，同时能够使社会大众多样化的需求得到满足，从而使公益类事业单位的发展能够紧跟时代发展的潮流。因此公益类事业单位要运用有效的手段对科学合理的绩效管理体系进行构建，并且要不断完善和改进，从而能够使公益类事业单位在激烈的市场竞争中占据有利的地位，进一步推动公益类事业单位的发展。

参考文献：

[1]李刚公益类事业单位基干平衡计分卡绩效管理指标体系构建研究[D].上海：上海师范大学，2014（1）.

[2]巩丽娟社会公益类事业单位管理岗位绩效考核指标体系研究[J].商场现代化，2009（5）：78-79

[3]刘晓莉公益类事业单位绩效工资改革研究[D].北京：中央民族大学，2016（8）.

[4]钟利萍谈谈行政事业单位绩效考核体系的构建[J].时代金融，2016（12）：210-211