浅谈未成年犯适用罚金刑之制度完善

李璐瑶

摘 要：犯罪低龄化是当前社会面临的严重社会问题。根据笔者所在单位业务统计，我国未成年人犯罪主要集中在侵犯财产罪行上，如盗窃、抢劫、伤害等犯罪行为，对绑架、敲诈勒索等也不在少数。本文通过我国现行法律对未成年犯适用罚金刑的规定，从而提出进一步完善未成年犯适用罚金刑与判处罚金刑中的相关制度方面的建议。

关键词：未成年犯；罚金刑；完善建议

一、未成年犯适用罚金刑概述

《刑法》第52条仅对罚金数额的裁量作了原则规定。具体适用罚金刑的规定主要有二个法律文件：最高人民法院《关于财产刑若干问题的规定》第2条第2款明确指出：“对未成年人犯罪的应当从轻或者减轻判处罚金。”同时第4条规定：“犯罪时不满18周岁，犯罪情节较轻，适用单处罚金不致再危害社会的，可以单处罚金。”另最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第10条规定：“对未成年犯罪实施刑法规定的‘并处没收财产或者罚金的犯罪，应当依法判处相应的财产刑；对未成年犯罪实施刑法规定的‘可以并处没收财产或者罚金的犯罪，一般不判处财产刑。对未成年罪犯判处罚金刑时，应当依法从轻或者减轻判处，并根据犯罪情节，综合考虑其缴纳罚金的能力，确定罚金数额。但罚金的最低数额不得少于五百人民币。对被判处罚金刑的未成年罪犯，其监护人或者其他人自愿代为垫付罚金的，人民法院应当允许。”

二、对未成年犯是否适用罚金刑观点

第一种观点认为对未成年犯不宜适用罚金刑，其理由有三点：一是绝大多数未成年犯并无固定收入和财产来源，罚金必由近亲属承担，有悖于罪责自负不株连他人的原则。二是罚金刑以剥夺犯罪人金钱的方式出现，因而容易使社会公众产生以钱赎罪、以罚代刑的印象，从而滋长未成年人金钱万能的观念。三是对于判处较大罚金无法支付的未成年犯，增加自暴自弃、放任自流的心态，有悖刑罚的目的。

第二种观点认为对未成年犯可以适用罚金刑，其理由是：①适用罚金刑可以减少未成年犯的收监关押，有利于未成年犯的教育改造，有利于感化、挽救犯罪的未成年人。②未成年犯父母或监护人代缴罚金后，会因此而加强他们管教孩子的责任感。③我国刑法规定的适用罚金刑的犯罪主体是已满14周岁的自然人和单位，根据刑罚法定，未成年人犯罪应当适用罚金刑。

笔者赞同第二种观点，对未成年犯可以适用罚金刑。对未成年犯不宜适用或限制适用罚金刑的观点，理由侧重于未成年犯有无个人财产作为是否应該适用罚金的标准。对未所年犯适用罚金刑，《刑法》有明确规定，而且对未成年人适用罚金刑时可以适当按照未成年犯的情况和具体犯罪情节，确定罚金的大小，对于确实是有困难的可以减免，可以更好的帮助保护未年人。具体的理由有：

（1）部分未成年人犯罪时没有工作和固定的收入，被判处的罚金只能由未成年人的父母或者法定监护人代为缴纳，但这并非是变相株连，这是因为未成年的父母或者法定监护人没有履行好对子女的管教责任，而这个责任需要通过具体的行为来体现，暂且我们把为未成年子女的犯罪代缴罚金视作所负法律责任的体现。

（2）罚金刑罚的犯罪动机大多是贪财图利，故对于贪利性未成年人处以罚金刑可以打击其冒险的心理，产生威慑，并向其喻示：通过非法手段获取的利益，即使得到了也会丧失，甚至得不偿失。从而使其认真考虑犯罪成本。这样就可以从根源上减少犯罪的诱惑力，达到自由刑所不能实现的刑罚效果。其次未成年人处于成长期，思想容易接受教育，可塑性较大，改正错误容易，对未成年人适用罚金刑正是有利于未成年人身心健康成长。再次在社会上单处罚金刑并不算是一种刑罚，对未成年的心理影响也较小，可以增强改过自新的信心，认真接受社会的改造。

（3）根据“法律面前人人平等”，刑罚法定原则，罚金刑当然适用于未成年人。如果因为未成年人对罚金刑欠缺必要的履行能力，而获得一种豁免权，这显然有悖于法律公正、平等的价值理念。现在我们要解决的是，如何适用这一刑罚制度才能更好地发挥罚金刑对预防未成年人犯罪的积极作用，如何去完善这一特殊的制度。

三、完善未成年犯适用罚金刑之制度建议

对未成年人适用罚金刑是必要的，但缺陷是明显的，为了使得对未成年人适用罚金刑制度能够更好的适用与执行，应进一步完善我国对未成年犯适用罚金刑与判处罚金刑中的相关制度。

1.应当在立法上进一步完善未成年犯适用罚金刑制度

对《刑法》中有关未成年人法律的条款进行修改和补充，可单设未成年犯罪的刑罚专章，以此来规定未成年人在犯罪时具体适用的刑罚种类和具体量刑标准。在完善刑事法的基础上，按照当前国际通行做法，结合我国实际，在条件成熟时，加强特别法的建设，如制定《未成年人刑法》等。通过专门立法，规定专门的刑法制度，将未成年人与成年人犯罪后受到法律追诉、审判和实施监管的规定区别开来，以期收到最好的立法和司法效果。

另外，为突破罚金刑单科制适用的规定，扩大罚金刑的单科制范围，可以使罚金刑的单科制与选科制、复合制、并科制相结合，构成罚金刑适用方式的多元化体系，可以便充分发挥罚金刑的遏制作用，改变罚金刑适用率偏低的状况。近年来，我国刑法理论界对罚金刑有关问题进行了有益的探讨，提出日额罚金制，日额金制是按照确定缴罚金的天数和每天应当缴纳的罚金数额逐日交付罚金的制度，以犯罪轻重确定日数，以犯罪人的经济状况确定所要缴纳的罚金数额。日额罚金制大大考虑即未成年人的经济能力又便于罚金刑如数执行。维持了行为责任制的原则，克服了相同罚金对经济背景完全不同的人效果完全不同的不平等现象，真正达到了从经济上打击犯罪分子的刑罚目的，现在将其导入我国未成年刑法不无意义。

2.建立罚金刑缓刑制度

未成年人犯罪时可能确实没有属于自己的财产，在一段时间内无法缴纳。但是随着他们年龄的增长，会逐步迈入社会从事工作，开始有个人收入和个人财产。基于此情况，人民法院可以根据未成年人无个人财产的状况，判令其暂缓缴纳罚金刑。如果未成年人在缓刑考验期问表现良好，不致再危害社会的情况下，就可以减少罚金或者不再执行罚金刑；反之，则撤销缓刑，追缴其罚金，亦可以适当加大罚金数额。未成年人罚金刑缓刑制度也可以从一定程度上缓解司法实践中罚金刑执行难的压力，是一种可行的问题解决方式。

参考文献：

[1]周洁.未成年犯罚金刑适用问题研究[J].青年学报，2014（3）：45-48.