险象环生的清障行为呼唤完善的清障救援规范

广东粤海汽车有限公司 李忠生

技术与产品

险象环生的清障行为呼唤完善的清障救援规范

广东粤海汽车有限公司 李忠生

随着我国高速公路、互联网及媒体资讯的快速发展，各类交通事故特别是特大交通事故日益增多。笔者针对新闻事件背后处理事故车辆清障、拖移操作中出现的种种险象环生的清障乱象，进行了归纳分析；提出了生产厂家、行业协会、交通部等单位可通过提供交流、培训、考核、竞技平台等各种形式加以引导，如广东粤海汽车有限公司举办的《中国清障车操作技能争霸赛》便是操作性很强的良好举措，为推动国内清障救援行业的健康发展做出了积极的努力。

随着我国高速公路、互联网及媒体资讯的快速发展，各类交通事故特别是特大交通事故都会在第一时间登上新闻头条，并刷爆朋友圈。但是，作为在清障车行业工作多年的笔者，更为关注的是新闻背后事故车辆的清障、拖移工作是如何处理的。然而，令人遗憾的是，在部分平面媒体和网络视频媒体的交通事故报道中，清障车在清障、拖走事故车辆时，常会出现险象环生的清障操作画面；而在某清障、拖车事件中，宛如过度医疗般的也存在着过度、被消费的清障行为。

不安全、不规范的清障行为极可能给现场人员、车辆再次带来安全隐患，或造成二次损伤等；而过度清障救援，无疑会给事主带来经济上的“雪上加霜”。种种险象环生的清障行为和近年来出现的“天价拖车费”的负面新闻，都说明加强、完善清障救援的职业培训已势在必行；确立、完善、落实清障救援规范（标准），提高服务质量更是迫在眉睫。

图1 清障作业现场未见警示标志

种种险象环生的清障乱象

事实上，车辆的清障、救援，并不单纯是将事故车辆从甲地拖移到乙地那么简单。清障车操作人员不仅要遵守《中华人民共和国道路交通法》及《道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《消费都权益保护法》、《清障车》等法规、条例和标准，还必需应知、应会“清障车基本操作技能”、“各类清障现场的基本操作流程”、“各类汽车的基本原理与构造”、“简单的力学知识”等相关知识。即清障车操作人员必须具备一定的综合素质，并经培训合格后，方可操作清障车。然而在现实生活中，大多数操作人员可能只是受过简单的清障救援培训便直接上岗作业了，以至于出现如下各种险象环生的清障行为而“错上加错”。

图2 被背车里违规坐人

图3 被托车里违规坐人

图4 清障车背车时超速导致自身追尾

图5 直接开动清障车来牵拉追尾事故车

图6 正确清障牵拉追尾事故车辆

图7 需人力撬顶事故车辆

1.法盲式清障行为

清障车作为专项作业的机动车，在道路上涉及到的安全项目要比驾驶普通车辆多得多。但是部分清障车操作人员对某些法规、条例、标准所规定的安全项目知之甚少，甚至不以为然，完全就是以一个“法盲”的认知来从事清障作业。

清障车抵达事故现场至清障拖走事故车辆，往往需要花费一段时间才能完成作业。但在相关视频、图片资料中，却常有清障人员在事故现场未按照《中华人民共和国道路交通安全法》第68条的规定“应当在故障车来车方向150米摆放警告标志”。如图1所示的清障现场未见摆放任何警示标志。类似这种情况近几年在北京、深圳等地相继出现了因清障作业未按规定摆放警示标志而发生过伤亡事件。

常有清障车在清障拖走事故车辆时，很自然地顺带“拖走”事故车的司机和乘客，让其坐在被拖（背）着行驶的事故车里。这明显违反了《交通安全法实施条例》的第61条“被牵引的机动车不得载人”的规定。如图2、图3，被拖（背）车里坐了人，这是违反条例且极不安全的典型事例。

我们或许在视频新闻中，常能看到拖牵着事故车的清障车飞驰行驶，速度超快，严重违反了《交通安全法实施条例》的第46条、《清障车》标准中的第4.1.8条的规定“清障拖牵状态下，其行驶速度不得超过30km/h”。在图4中，正是因清障车背车时超速，导致清障车自身发生追尾。

2.外行式清障行为

近10多年来，随着国内汽车保有量的猛增，清障车的需求也急剧增长，从而清障操作人员出现井喷式增长。但是，匆匆上岗的操作人员大多数只受过简单的培训（部分人员甚至未经培训），就走上了清障岗位。经验不足的清障人员最容易出现外行式和不规范的操作。

清障常见的轿车追尾大货车的事故车时，往往需要先将嵌入车尾的轿车拉出来，而后再清障拖移事故车。但在新闻画面中，常看到“外行”的操作方法：用绳索将轿车与清障车挂钩住，然后开动清障车，直接利用清障车的行驶动力来拖拽追尾轿车（如图5）。这种外行式的清障操作行为是十分危险的，因为清障车行驶的动力惯性较大，较难控制拖拽过程，而且常会出现打滑、绳断等危险突发情况，容易造成二次事故，并且由于视野的原因，驾驶员是很难及时发现这些突发情况的。通常安全的清障方式应如图6那样，清障车驻留在安全位置，利用清障车的支腿（撑地）、托举等支撑装置，将自身撑稳后，再用自带的牵引绞盘、钢丝绳来牵拉轿车，从而能安全、平稳地将追尾车辆分离。这样的清障方式具备平稳、安全、可视、可控等优点。

更有操作人员对事故车辆如何牵引到平板上都不会操作，即不会充分利用清障车上的设备、功能来处理牵拉事故车上板时出现的方向跑偏现象。正确的牵拉事故车辆上平板，是操作清障车最基本的技能。在图7、图8中，外行式清障过程中需要靠人力撬、顶事故车辆。

当被拖车的转向轮着地时，需将被拖车的方向盘固定好，否则拖车行驶时，被拖车辆会横着走。如图9所示的清障车是拖牵时未固定好转向轮，如此拖车方式是十分危险的，容易造成二次事故。

清障车在清障拖移事故车辆前，需检查、排除事故车辆的油路、电气是否安全，必要时还需断油、断电，以免在清障拖移过程中发生次生事故。可总有“外行”的清障人员对此不以为然，这种不重视的行为导致事故车在拖移时极易发生自燃（如图10、图11）。

作为清障车的操作人员，不仅需要熟悉清障车的各项功能和性能，还必须对各种事故车辆的结构、参数、性能等均能有所了解。2014年11月15日杭州曝出“特斯拉车上没设计牵引钩，导致清障车牵拉不了它上平板。最后还是给事故车架装了辅助轮，且靠人力将事故车推上板面”的新闻（如图12、图13）。事实上，牵引钩环就存放在特斯拉车头的行李箱里。打开车头行李箱，掀开垫子，就能取出托钩。牵引时，先拆开特斯拉车头的中网，将取出的牵引钩环挂在相应的螺纹孔上，在特斯拉屏幕上设置“牵引模式”，驻车制动会自动解除，这时便可安全地进行拖车了。令人遗憾的是，这些清障人员对特斯拉车型不熟悉，所以才在清障救援行业里闹出了如此笑话而有了该新闻的报道。

3.冒险式清障行为

有部分操作人员自以为有着丰富的清障作业经验并对清障车性能十分了解，既不按清障车标定的背载、托牵能力来清障，也不按规范、安全的操作流程进行作业，而是采取胆大、冒险的超载、超限作业方式，或对事故车辆不按要求捆绑等。且看看下面“疯狂”的冒险清障行为。

不少清障操作人员抱着不管事故车有多长，多重，只要清障车能开得动，也便不管安不安全，就一定要用清障车拖走它，以便挣到这个单的钱。如图14、图15所示，背载的车辆后悬严重超长，行驶时整车的质心偏后，极易造成清障车发生翻车事故。

平板型清障车一般都具有“一拖二”功能，即一辆清障车的平板面上背载一台车、后托举机构托牵一台车（如图16）。然而，清障车操作的冒险者却常有突发奇想的另类方法，将平板型清障车的“一拖二”功能发挥到“极致”（如图17～19）。可以想像这些另类的清障行为，将会引发怎样的安全隐患和交通阻塞。

如果说上述的冒险操作是清障车用户自身的违规操作，那么下面的二种清障方法，却是清障车厂家不顾安全，跟着用户一起“疯狂”的典型案例，即生产制造出有安全隐患的清障车和纵容用户不安全、不规范地使用清障车（如图20、图21）。

当清障拖移满载、甚至超载的事故车时，一般必须采用总质量比事故车大得多的清障车进行清障。有时，还必须对事故车辆卸载后才能安全地清障拖移（如图22）。然而，有部分用户为了省事而冒险，把安全二字抛在脑后，穷尽“八仙过海、各显神通”之能，也要逞强地拖移事故车；如图23所示的“小马”拉大车，令该清障车在事故车前面显得是多么的弱少而万分吃力，以至于不得不让装载车大哥在后面做帮手来推一把。

4.过度式清障行为

近几年，常有“天价拖车费”的新闻荣登头条。为此，政府相关部门也制定出许多措施来防止天价拖车费的产生。事实上，产生天价拖车费的原因众多，“过度”清障拖车是其中之一。目前，各类清障车一般自身就已具有起吊、扶正、拖拽、牵拉、托牵等功能，而平板型清障车，还具有背载功能。所以，清障车不仅能背载、托（拖）牵事故车，而且还能安全地起吊、翻转、扶正、拖拽事故车，哪怕是侧翻、倒翻的车辆，都能对其清障。如图24所示的一辆轻型平板型清障车就可以对侧翻事故车进行扶正作业，然后背载拖走。然而图25所示的同样是一台侧翻的事故轿车，则动用了汽车起重机来将其吊到平板型清障车上，然后由平板清障车背走。这就在收费时，清单里便会多出汽车起重机作业的大笔费用。

图8 车辆斜着上板时靠人力纠正方向。

图9 拖牵时未固定好转向轮

图10 背着的事故车着火

图11 拖着的事故车着火

图12 清障人员在找牵引钩环

图13 找不到牵引钩环，靠人力推车上板

图14 背车后悬长，事故车后轮快要掉了

图15 不仅后悬长，事故车后轮完全悬空

厂家协会部委对规范清障救援行业所做的努力

综上所述，种种不规范、不安全的清障行为，以及清障救援行业中无序竞争所带来的乱象，已严重阻碍了国内清障救援行业的健康发展。对此，生产厂家、行业协会、交通部等分别以各种形式加以引导、推动国内清障救援行业的健康发展，提供交流、培训、考核、竞技平台，以提高国内清障操作技能水平和清障救援服务质量。

1.中国清障车操作技能争霸赛

作为国内清障车生产厂家的龙头标杆企业，广东粤海汽车有限公司早在2010年前就发现国内清障行业存在着各种乱象。这不仅制约了清障救援行业，更影响了清障车生产厂家的良性发展和竞争，所以经过与各地用户沟通交流，决定在2011年举办国内首届《中国清障车操作技能争霸赛》，广邀港澳台、内地等各省市当地有影响、有规模的清障车用户、救援公司、高速救援大队前来粤海公司参加清障车操作技能争霸赛，旨在通过比赛引导用户安全使用清障车，提高清障操作技能，提高清障救援效率，降低清障救援过程中的二次伤害；引导、推动全国清障救援行业向着规范作业、安全操作、合理收费、良性竞争等方面发展；同时实现生产厂家与各地用户面对面沟通交流、共同研讨国内清障车产品的发展方向。

至2016年，赛事已连续举办了6届。参赛人数也由首届的20个队200多人增加到第六届的45个队800多人。除西藏自治区外，港澳台、内地各省市均有参赛队伍或观摩。现该赛事已成为全国乃至海外颇具影响力的中国道路清障行业盛会。美国、日本、马来西亚、新加坡等国家和地区的清障车用户、经销商都慕名前来观赛和交流。

比赛所用的《竞赛规则》、《评分细则》等技术文件经过几届赛事的实践、修订，现已由广东粤海汽车有限公司的清障技术专家编撰成《道路清障救援工—专业基础知识》和《道路清障救援工—操作技能知识》二本清障救援的培训教材（如图26）。

从2015年的第五届开始，每个参赛队员需预先参加粤海公司举行的清障救援理论考试。理论考试合格者，方可报名参赛。考试内容即从上述的二本书中选取的相关内容。

至此，由广东粤海汽车有限公司举办的《中国清障车操作技能争霸赛》已成为集交流、培训、考核、竞技为一体，理论与实践相结合的清障救援活动，同时也为全国的清障车操作人员、清障救援企业提供了安全、规范的清障救援视频、书籍、案例等培训资料。

2.国内首版《道路车辆清障救援操作规范》

2014年4月，中华人民共和国交通运输部发布了国内首版《道路车辆清障救援操作规范》JT/T 891-2014，于2014年9月1日实施。

图16 规范、安全的“一拖二”作业

图17 “叠罗汉”式一背二，质心超高

图18 同挤在板面上的“一拖二”作业

图19 疯狂的排排座“一拖五”

图20 清障车违法变长，作业时后悬与轴距等长

图21 “飞机板”出现在清障车上

图22 对超载的事故车卸载后再清障拖移

图23 “小马”拉大车，十分不安全

图24 一辆平板型清障车便可清障倒翻的事故车

图25 多台设备参与，过度清障

图26 清障救援的培训教材

但自实施以来，不少用户反映该《规范》太过于简单、笼统；太过于术语和定义；可操作性的内容不多；且该《规范》对从事清障救援的人员和企业没有任何约束力。所以，该《规范》仍需亟待完善。

3.行业协会发布的《汽车救援服务管理规范》

2016年7月15日，中国汽车流通协会汽车俱乐部分会发布了一部团体标准《汽车救援服务管理规范》T/CAD A4—2016，于2016年8月15日实施。

该《规范》主要规范了救援作业中的服务内容，但对清障救援作业过程的要求却表述得较少。因此该《规范》的可操作性也不强，且对从事清障救援的人员和企业同样没有任何约束力。不过，该《规范》在促进汽车救援企业管理的标准化、规范化，救援服务的规范化，提出了一些建设性措施。

结语

近10多年来，各高速救援大队、大型清障救援公司等单位，一直希望将清障车操作员纳入国家职业资格体系，实行“上岗证”。但是，在目前国家行政部门正在大力清理、取消部分不合理职业资格证的大环境下，要将清障车操作员的申请纳入国家认可的“专业技能职业”似不太可能。

事实上，在清障救援技术发达的美日、港澳台等国家和地区，清障车操作员也不是一种需要经过专门考证才能上岗的职业，且也没有发布专门针对清障救援行为的法律法规。但是，清障救援企业会对清障操作员进行上岗前、实习实操、业务能力升级等各种各样的的培训，以提高从业者的安全、服务意识和操作技能。同时与清障救援企业有业务关系的各行业协会、各大保险公司的车险救援部、各品牌汽车公司等，都会对其进行业务上的专业技能培训和企业管理、救援服务的监督。

综上所述，解决国内目前各种清障救援的乱象，需要生产厂家、行业协会、政府管理部门共同的努力。各清障车生产厂家必须优化产品，提高产品性能和质量，并在操作人性化、安全性方面多下功夫；同时加大对用户安全操作使用本公司产品的培训。各行业协会，也需加强对会员企业在管理、救援服务方面的监督。政府管理部门，需出台合理、完善、规范、操作性强，同时对清障救援企业有一定约束力的法规条例。

2017-03-22