非政府组织在社会治理现代化中的作用

王卫

(沈阳师范大学 管理学院，辽宁 沈阳 110034)

非政府组织在社会治理现代化中的作用

王卫

(沈阳师范大学 管理学院，辽宁 沈阳 110034)

随着公民社会的兴起，社会治理的发展,自20世纪80年代以来，非政府组织在全球兴起，发挥着第三部门在社会治理中特有的作用，在诸多领域都有其影响力，一定程度上促进了社会公共事务的有效治理。然而，多年来我国经济的迅猛发展，人们的需求向多样化趋势发展，社会公共服务的供需矛盾也不断加深。在政府、市场失灵的背景下，供需引发的矛盾问题急切需要非政府组织发挥不可替代的作用。

非政府组织；社会治理；作用

0 引言

传统意义上的非政府组织，既不是指“除政府之外的所有社会组织”，也不是指“无政府的组织形式”，而指的是为数众多的具有以下特征和功能的正式或非正式组织：在政治上独立于政府之外，以促进人类交流合作和社会公益事业为主要工作目标，它们的宗旨也在于解除贫困痛苦，保护自然环境，保障低收入阶级尤其是穷人的利益，为其提供最基本的社区和社会服务。

随着现代社会的快速发展变化，市场改革、网络信息化建设、社会矛盾复杂多变等多方面的因素的交织融合，社会治理领域也面临着多重挑战。为解决治理中出现的问题，党的十八届三中全会提出，非政府组织应着手处理部分需要解决的事项和公共服务。由此看来，非政府组织在社会治理现代化中的作用被逐步认可。……