公平视域下公共租赁住房制度的路径实现

胡瑛

[摘 要]在政策和立法的支持下，由政府和社会主体面向住房困难群众，进行投资和筹建，给予公共租赁住房这种新型的保障住房，这种形式的住房保障建设需要政府和社会相关部门在房屋供应、资金支持、土地供给等方面給与大力支持，解决各种环节上的问题。本文就现有住房保障政策和法规进行分析，提出解决公共租赁住房供应不足的方法，为完善配套法律法规，确保公共租赁住房建设有序发展起到参考作用。

[关键词]公共租赁住房；住房保障；法律保障

中图分类号：TM764 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0328-01

由政府和社会主体通过投资筹建建设的住房，借助的是政策和立法的支持，给予城镇住房困难群体以保障，解决中低收入群体住房困难的实质问题；这就是公共租赁住房制度实施的初衷。随着我国的相关政策和法律法规的出台，当前的公共租赁住房制度在土地供给、资金吸纳、准入和推出等问题上必须要加强监督。按照现行的住房保障政策以及法规等，设立住房保障法，将当前我国在住房保障基本立法不足的情况进行完善，保证住房保障法律体系的合法化和规范化。同时还要给予土地、税收等法律法规的支持，为日后进行公共租赁住房土地、建设、服务等运营环节的顺利进行提供保障。

1、理论思辨

为了消除住房保障户籍的壁垒，弥补商品房价格过快上涨与住房租赁市场不足之间的矛盾，达到为住房困难群众提供住所、保证住房保障体系良性运行的目标，公共租赁住房的设计和推行，地方政府采用层级高低的检验标准，建立了公平视域下的公共租赁住房制度，以解决当前的根本问题[1]。……