打好脱贫攻坚“组合拳 ”

文 当代贵州全媒体记者 胡庭标 通讯员 袁春灵

打好脱贫攻坚“组合拳 ”

文 当代贵州全媒体记者 胡庭标 通讯员 袁春灵

普定县委县政府通过统筹资金为每个村级公司注入1 0 0万元到“资金池”中，引导村级公司因地制宜发展特色产业，带动村民脱贫致富，实现“空壳村”全部脱壳。

普定县是国家级贫困县，石漠化连片特困地区。在脱贫攻坚工作中，普定采取“金融扶贫+产业领跑+易地搬迁+村级公司+N”模式打出“组合拳”，纵深推进脱贫攻坚工作。

“特惠贷”添活力

在普定扶贫的各项举措中，金融扶贫是率先游入贫困户家中的一条“鱼”，切实解决贫困户“两手空空”无钱无策的发展瓶颈。

“三台三路”信合联村发展、“特惠贷”救济扶贫为普定脱贫攻坚注入了新活力：无须担保和抵押，只要是贫困户有发展愿望，就能去银行贷款，且获得政府贴息。2016年普定安排了专项扶贫资金413万元作为“特惠贷”的贴息资金。其中，一部分贫困户把手中的“特惠贷”投给当地的种养殖大户，养殖大户每年再按贫困户的投资金额分配收益，让贫困户获得发展资金。

一年来，普定向3206户贫困户发放“特惠贷”14037.4万元，企业吸纳“特惠贷”参与经营5080.9万元，帮扶1031户贫困户获得资产性收益，群众参与“特惠贷”分红6617.6万元。

2017年，普定县“特惠贷”计划完成2.2亿元，截至目前，“特惠贷”已向贫困户发放5732.5万元。

家住煤冲村的罗福举是“特惠贷”受益者，他为人老实忠厚，家境贫穷，用他的话来说：他是壮着胆子贷了50000元的“特惠贷”加入丰盛养殖场的，年底分到了红利，自己还在养殖场务工，每月能领到1500元的工资，完全够家里两口人的生活开支。

“信合联村”搭台，集体经济补台，特色产业扶台，“特惠贷”铺路，合作社（企业）领路，“政银保”护路的“三台三路”政策，铺就了群众脱贫致富奔小康的金桥。

“挪穷窝”天地宽

普定整合多方资源，大胆创新，形成了“自然环境恶劣地方贫困人口向县城乡镇、向美丽乡村集聚”的易地搬迁扶贫模式，为搬迁户量身定制扶贫方案，让他们有稳定的增收门路。

“现在我家住上了二层小洋楼，水泥路直通家门口，小区绿化设施、娱乐场所一应俱全。”说到易地扶贫搬迁，搬迁到普定县猴场乡猴场安置小区的向明昌激动不已，“过去的寨子，到处山旮旯，走路如狗爬，春种几大坡，秋收几小箩。”

普定县穿洞办事处的玉兔山易地扶贫安置点位于城郊结合部，紧邻县城，交通便利。“遇到这个好政策，让我们搬到这里来。”搬迁户袁秀峰说。从穿洞办的水潮村搬迁到这里，袁秀峰一家不仅住进了楼房，还利用政府免费提供的门面在楼下开起了便利店，平均每天收入两三百块钱，日子过得有滋有味。

在普定县鸡场坡镇的易地扶贫搬迁安置点，一排崭新的小楼房整齐划一，有的人家正在忙着搬家具，有的人家正在忙着打扫新居卫生，一派热闹景象。

“现在不担心了，脚力不好也不怕，到处都是平平整整的。”陈重芬是一位84岁高龄的老人，家住猴场乡猴场村沙树冲组，她的两个孩子常年外出打工，只有她一人住在破烂不堪、摇摇欲坠的老房子里。“我生怕哪天下大雨，房子垮下来把我压死都没人晓得。”陈重芬老人眼中噙着泪回忆。今年1月，陈重芬老人随儿子王长春一家搬进了猴场易地扶贫安置点的新房。

普定向易地扶贫搬迁发力，规划涉及全县12个乡镇、街道办事处104个行政村473个自然村，规划搬迁人数3256户14201人。2016年普定已实施搬迁1072户，4429人。2017年计划搬迁1297户5870人，2018年计划搬迁888户3902人。目前，各安置点正在如火如荼建设，完善后续工作。

“资金池”激活集体经济

普定以村级产业公司为抓手，以产业结构调整和“三权”促“三变”改革为突破口，统筹整合财政扶贫资金、涉农资金等，建立村级产业发展公司。县委县政府通过多方统筹资金为每个村级公司注入100万元到“资金池”中，引导村级公司因地制宜发展特色产业，带动村民脱贫致富，实现“空壳村”全部脱壳。今年1月，全县1.72亿元已全部打入172个村级公司账户。

“新故相推，日生不滞。”普定县各村充分发挥山、水、林、路、畜、环境、区位等多种资源优势，因地制宜发展特色产业。通过租赁承包、创办经济实体等方式，大力发展养殖业观光农业，让“资金池”在脱贫攻坚中“显神通”，展示强劲内生动力。

化处镇化新村获得100万资金后，成立了普定县腾飞农业产业发展有限公司。

“我们腾飞公司现有合同工60人，农忙时一天需要160人同时干活。”化新村支书胡波介绍：“以前本村村民的就业是个大问题，现在连邻镇的村民都跑到我们这里干活。”

“腾飞公司按照现有规模正常运转，保守估计，今年年底就能实现净利润80万元，预计5年内实现村集体经济2000万元。”胡波信心满满地说。

“村级集体经济发展不再是小敲小打，也不再是盲目瞎撞，而是众志成城，大手笔规划、大气魄发展。村干部等不得、群众坐不住，在村支两委的带领下干群联动，以发展集体经济为抓手，立足资源优势大展身手，带动群众增收致富。”普定县扶贫办副主任高峰说。

坐落在煤冲村的丰盛种养殖合作社，是猴场乡的农民工创业基地。该合作社由返乡农民工赵高伦、罗福清等5人于2014年组建。因缺资金，创业之初，他们只有一个传统大棚，养殖蛋鸡12000羽。“那时场地硬化、日常开销都很困难，更不提扩大规模喽。”罗福清说，他们正为资金短缺发愁时，乡政府向他们伸出了援助之手，帮他们解决了资金难题。

如今的丰盛种养殖专业合作社，已经成为返乡农民工创业的典范。目前该合作社已建成自动上料、自动清粪4个现代化养鸡大棚，蛋鸡存栏量达4.5万羽，产蛋率95%以上。同时，该合作社通过免费提供饲养技术、饲料采购、代为销售等方式，已带动5户大户养殖蛋鸡近4万羽。

“让‘资金池’的资金滚动起来，不仅真切地帮助了贫困户脱贫致富，还能壮大集体经济，更好地带动整村脱贫致富。”高峰说。（责任编辑/顾海凇）

普定县充分发挥山、水、林、路、畜、环境、区位等多种资源优势，因地制宜发展特色产业。图为普定县化新村蔬菜基地。（普定县委宣传部供图）