创建红旗党支部的探索与实践

钟丹琳

一、实施创建红旗党支部的背景

近年来贵州金元党委以“五个标准化”即“班子建设标准化，阵地建设标准化，制度建设标准化，工作流程标准化，活动组织标准化”作为基层党组织建设的基本任务和目标，实施党支部标准化建设。经过几年时间，公司80%以上党支部成为标准化党支部，从达标的数量和质量上看，党支部标准化建设已达到了预期效果。公司党委在标准化党支部的基础上，按照标准更严、要求更高、成效更好的标准打造精品红旗党支部，创新基层党组织活动内容和方式，在党支部“五个标准化”的基础上打造具有更高标准和示范意义的精品党支部，以“两优两突出”（党组织和党员优秀、战斗堡垒作用和先锋模范作用突出）为目标， 推进“红旗党支部”创建活动。

二、红旗党支部创建的主要内容

（一）明确目标，严格标准。坚持高点定位，明确创建目标，创建活动以促进企业改革发展和生产经营工作，提高经济效益，作为开展活动的出发点和落脚点，也作为评选红旗党支部的主要依据。在“五个标准化建设”的基础上，提出“两优两突出”作为创建目标，即支部班子和党员队伍优秀，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥突出。红旗党支部作为标准化党支部的一个提升，还必需具备以下条件：1.申报支部为标准化建设达标党支部，达标时间在一年及以上，原则上在基层一线党支部产生；2.有专职党支部书记或副书记，且任职在一年以上，工作表现突出；3.党员比例不低于15%；4.党员队伍建设取得明显成绩，党员主体（60%以上）是生产经营和技术骨干，班长、技术员、值长、单元长等骨干岗位人员60%以上已成为党员或发展对象；5.党支部所在部门工作业绩突出，年度指标完成情况及在本单位内部标准化建设考核中，年度成绩（或平均成绩）排名均在本单位前列；6.支部善于围绕生产经营开展有效的创先争优活动，切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；7.支部思想政治工作细致深入，维护稳定，建设和谐部门方面取得良好业绩。同时，把党建工作服务中心工作的成效作为衡量的重要标准，把党支部所在部门的干部职工是否发生严重违法违纪、被追究集体责任的安全事故和生产经营问题以及重大不良影响事件作为一票否决的内容。

（二）量化指标，细化评分。制定百分制量化评分指标体系，由“两优两突出”得分和本支部党员群众民主评议得分两个部分组成，总分100分。“两优两突出”评分由支部班子优秀、党员队伍优秀、支部战斗堡垒作用发挥突出、党员先锋模范作用发挥突出四个方面20个小项组成，满分100分，占考核分值权重为80分。本支部党员群众民主评议按照《党支部工作满意度测评表》进行民主测评，占考核分值权重为20分。

（三）加强指导，严格考评。组成检查考评组，对照《考核评分细则》，逐项对申报的党支部进行考评检查，对照各领域评分标准逐个量化打分，在综合分析评判检查结果的基础上，明确每个支部存在的问题，提出整改措施。

（四）强化措施，打造特色。坚持党支部工作共性化的基础上，注重解放思想，发散思维，在工作思路、工作机制、工作内容及工作载体上寻求基层支部工作的突破点和创新点，把创新主动权下放到基层党支部，实行“支部一特色一品牌”，鼓励基层党支部进行党建创新和品牌自塑，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。

（五）丰富载体，注重实效。积极创新活动载体，开展了形式多样的主题实践活动，增添党建活动的丰富性、多样性、时代性。各级党组织高起点定位，高标准推进，严措施要求，创新工作载体，切实找准支部工作的切入点和突破口，把党的活动寓于生产经营活动中，贴近生产经营实际，不断赋予新的内容，努力提升党支部工作水平。

（六）授牌表彰，激励先进。建立动态管理机制，打破以往表彰惯例，不分配命名表彰指标，不搞平衡照顾，通过周期性检查评比，对红旗支部进行命名表彰。对已授牌的支部进行不定期抽查，对此项工作下滑的予以摘牌，形成支部标准化建设赶、帮、超的良好局面，促进红旗党支部在保持成果的基础上再创新的成果。

三、红旗党支部创建取得的初步成效

（一）促进中心工作的能力显著增强

各单位围绕单位生产任务、节能降耗、质量标准化等工作，积极发挥党支部及党员的战斗堡垒和先锋模范作用；不断拓展和延伸创建内容，促进安全生产上水平，经营管理上台阶；紧紧围绕生产经营中心任务抓党建，有针对性地开展党内主题实践活动，“党员示范岗”，“党员示范工程”、“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等主题实践活动广泛热烈开展，党员主动亮身份、作贡献。

（二）班子建设和干部作风明显加强

各基层领导班子按照创建要求，加强领导，落实责任，健全工作机制，形成工作合力。坚持民主集中制度，严格执行党政领导通气制度，支部、行政领导大事共商，工作同抓，对支部和行政工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，发挥整体功能，在重大问题上都能坚持集体研究决定，支部委员之间分工协作，配合默契，深入基层、深入群众，努力解决基层和员工关心的突出问题。

（三）党建创新热情得到有效激发

基层党支部积极探索党支部工作的新途径、新方法，独立开展符合本单位实际的特色党建工作，形成“支部一品牌一特色”，创先争优活动取得了显著效果。基层特色党建活动进一步提升了党建工作整体水平，党支部的工作活力日益增强，支部的凝聚力、战斗力有了进一步的提高。

（四）党支部战斗堡垒作用更加突出

党支部班子成员配备齐全，构成科学合理，凝聚力和战斗力明显增强，党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用得到了有效发挥。在为企业的生产经营建设提供有力保障的同时，“四好”班子建设深入开展，红旗党支部活动得到扎实推进，创先争优活动取得了显著效果。

（五）党员模范作用更加突出

红旗党支部创建充分激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感，营造争当先进、争创优秀的浓厚氛围，又靠着这种氛围推动创先争优活动的开展，这种学先进、当先进的氛围为全体支部和全体党员都提供了创先争优的源动力。公司系统上下认真开展的党建各项主题活动，为党员发挥作用搭建了平台，做到活动形式与内容紧密结合，收到了效果，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四、红旗党支部创建的几点启示

一是量化标准是推进基层党建科学化的重要工具。量化标准使红旗党支部创建工作定量化、工作程序流程化、工作任务责任化，使基层党建工作做什么、怎么做和达到什么程度都有了明确的内容和标准。定性分析加上定量考核，就形成了章法有度、责任明确、运转高效的党建工作机制，有效提高了基层党建工作科学化水平。

二是检查督促是推动党建工作落实的重要手段。基层党建工作能否出成效关键在于落实，而检查督促是抓落实的重要手段。创建活动中，不间断的督查，及时发现推广好的经验做法，发现存在问题，提出整改措施。让先进有了动力，后进有了压力，有力推动了创建工作的开展。

三是典型引领是加强基层组织建设的重要方法。榜样的力量是无穷的。红旗党支部创建活动中树立的一批典型，使基层党组织学有标杆、干有目标，用点上经验引领面上工作，推动了基层党组织整体晋位升级，激发了基层党组织比学赶超的动力和热情。

四是务实创新是提升基層组织建设的重要思路。红旗党支部抓住了企业改革发展稳定中迫切需要解决的突出问题和热点难点问题，针对企业面临的新情况、新矛盾、新问题，从实践需要出发，创新各种有效载体，真正与生产经营中心工作有机融合，努力增强工作的针对性、实效性和感召力、渗透力，使企业党建工作迈上了新的台阶。