周琦：心系基本医疗卫生法

林墨

2016年6月15日，基本医疗卫生法草案初稿地方座谈会在贵阳召开。上海市、四川省、重庆市等11个省（区）的卫生计生行政部门相关负责人就基本医疗卫生法草案初稿进行研讨交流。

其实，早在2014年12月，全国人大教科文卫委就召开了基本医疗卫生法起草工作机构第一次全体会议暨基本医疗卫生法起草工作启动仪式，标志着由全国人大教科文卫委员会负责牵头起草的、也是社会普遍关注的基本医疗卫生法的立法工作全面启动。

“非常欣慰，在社会各界关注和大家共同努力下，基本医疗卫生法立法工作进展顺利。”中国抗癌协会妇科肿瘤专委会主任委员、重庆市肿瘤学术技术带头人周琦作为医疗系统全国人大代表中的一员，为推动该法的制定多年坚持提出议案建议，如今终见成效。

在医疗系統工作34年的周琦对医疗卫生行业非常熟悉，当前，我国公共卫生体系存在的矛盾和问题依然相当突出，公共健康危机有效应急处置机制不健全，重大突发传染病的疫情、重大食物中毒事件以及严重自然灾害等引发的公共卫生事件时有发生，重大疾病的流行蔓延趋势依然严重威胁着群众健康。

“诸多问题需要用法律手段加以规范和协调。”周琦说，但是卫生领域缺大法。一些基本的、原则性、刚性问题还没有用法律加以明确，关于健康权利、义务和责任的规范分散在各个卫生单行法中，而且现行的法律、法规之间缺乏协调，使得推进医疗卫生深化改革的法律法规配套不尽完备。……