论政策在煤炭市场经济中的影响方式

楚新涛

[摘要]中国煤炭市场已进入市场经济时代，但国家始终对煤炭市场保持高度关注。本文通过研究近年来国家相关政策，探索宏观调控下煤炭市场经济的运行方式和发展。

[关键词]煤企 政策 发展

煤炭市场经历“黄金十年”、四年蛰伏，终于走出了阴霾，由衰转盛，短短5个月时间，煤价恢复到四年前的高位。之所以出现这一现象，关键在于国家的宏观调控。

一、“黄金十年”增加产能保发展

02年中国煤炭市场顺应经济发展，经过改制，成就大批大型煤炭企业集团。受经济发展和市场利益的驱动，煤炭需求爆发，煤价快速上升。煤炭行业成为高利润行业，煤矿投资快速上涨。

02年到05年，煤炭产业投资年均增长50%。06年煤炭采选业投资完成额1479亿元，增长27.2%。

为了避免出现煤炭供需失衡，防止煤炭经济大起大落，国家下发《加快煤炭行业结构调整，应对产能过剩的指导意见》等文件，在全国范围内对不符合产业政策和规划的煤炭在建项目进行清理检查。我国开始第一次进行资源整合，大量小煤矿关停，这就造成两方面的结果，一是大量煤矿开始被迫技改，投资开始加大；二是供给大量收缩，供需格局由宽到紧，同时经济好转，需求上升，导致煤价上涨，利润率增加，更多资金涌入到煤矿建设。

08年金融危机对多数行业的打击都非常大，煤炭除外。山西、河南、贵州等省纷纷进行第二次煤炭资源整合，促使投资金额再度上升。这一时期创造的“黑金”财富，吸引着大量资本进入，试图“分一杯羹”。……