创新农业功能 深入推进农业供给侧结构性改革

董自光

摘要：在全面深入推进农业供给侧结构性改革这一新的时代背景下，界定、发掘和创新农业功能对我国发展现代农业和解决"三农"问题具有十分重要的意义。本文从传统经济理论对农业功能的认识出发，总结了新时期对农业功能的理论创新和实践探索，并据此提出应大力发展休闲农业、生态农业、绿色农业、都市农业等农业新模式。

关键词：供给侧结构性改革 农业功能 农业发展模式

农业、农村、农民问题是关系到国家稳定和发展的根本问题。当前，我国农业农村发展进入新的历史阶段，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存。顺应新形势新要求，2017年中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，提出围绕推进农业供给侧结构性改革这个工作主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建設，在此背景下，重新审视、界定、挖掘和创新农业功能，探索农业发展的新模式具有十分重要战略的意义。

一、传统农业功能的概述

农业功能，简单地讲就是指农业产业在一个国家或地区所起的作用[1]。农业作为国民经济构成中的基础产业，对整个国民经济的贡献是不可缺少也不可替代的，是国民经济的基础。……