“六大行动”力推“国际昆明”开新局

推动区域性国际中心城市建设迈出坚实步伐，其时已至、其势已成。为此，昆明市委十一届二次全会提出“六大行动”，旨在统一思想、凝聚合力，力推区域性国际中心城市建设开创新局面、驶上快车道。“六大行动”是阶段性目标，也是实现长远目标的一个重要抓手。只有逐步实现这一近期目标，才能为远期目标打下坚实基础。

应该说， “六大行动”是基于现实和未来发展客观要求作出的科学谋划，是综合考虑昆明市发展的基础条件和比较优势做出的必然选择。市第十一次党代会明确了区域性国际中心城市建设的任务书、时间表、路线图。未来几年的奋斗目标是，到2018年，在全省率先全面建成小康社会。到2020年，开放程度明显提高，综合实力明显增强，区域引领、带动和辐射作用明显提升，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。到2030年，经济辐射力、创新带动力、文化软实力、城市吸引力、国际影响力大幅提升，基本建成区域性国际中心城市。

大目标往往由一个个阶段性目标组成。基于此，全会提出了“六大行动”：进一步突出改革开放的重点领域，实施“发展动能转换行动”，充分激发推动发展的动力活力；进一步把握转型升级的主攻方向，实施“主导产业培育行动”，不断夯实加快发展的产业支撑；进一步围绕春城花都的形象定位，实施“城乡品质提升行动”，持续增强唯美昆明的独特魅力；进一步践行为民服务的根本宗旨，实施“民生福祉增进行动”，着力提升人民群众的幸福感和满意度；进一步找准影响发展的现实问题，实施“软硬环境优化行动”，加快扩大昆明的美誉度和影响力。进一步树立团结奋斗的思想共识，实施“美好家园共建行动”，切实凝聚齐心协力促跨越的强大合力。

建设区域性国际中心城市是一项前所未有的浩大工程，需要以国际视野去谋划，以務实举措去推进。“六大行动”从动能转换、产业培育、城乡品质提升、民生福祉增进、软硬环境优化、美好家园共建六个方面作出具体安排，进一步细化了区域性国际中心城市建设的目标路径。此前，市十一次党代会已经设计了建设区域性国际中心城市的“一二三四五”，那就是着力打造“一个枢纽”，全力当好“两个龙头”，积极搭建“三个平台”，加快建设“四个中心”，全面提升“五个品牌”。

“六大行动”与“一二三四五”是一脉相承的，是更加紧迫的举措，是未来一段时期的工作之重。只要围绕“六大行动”抢抓机遇、趁势而上，扎扎实实把各项目标任务和工作要求落到实处，就能在新起点上为推动“一二三四五”取得新突破。因为综合判断，当前昆明已经具备了日益凸显的独特区位优势，不可替代的区域中心优势，得天独厚的资源环境优势，底蕴深厚的人文历史优势，高效便捷的交通枢纽优势，独具特色的产业发展优势等“六大优势”，拥有无限广阔的发展前景和发展空间，这为加快建设区域性国际中心城市提供了坚实的基础和保障。

当然，优势与不足并存，机遇与挑战同在。建设区域性国际中心城市，是历史赋予昆明的发展重任，是昆明主动服务和融入国家发展战略的具体实践，是昆明当好全省经济社会发展火车头的客观要求，是昆明提升城市品质和增强综合竞争力的战略选择。根据目前的发展现状和外部条件，至关重要的是抓好城市发展、产业转型、扩大开放、改革创新、文化建设等方面的工作，不断提升昆明的城市吸引力、经济辐射力、国际影响力、创新带动力和文化软实力。

蓝图愈发明晰、重点愈发突出、举措愈发坚实。只要全市上下严格按照市委十一届二次全会的安排与部署，紧紧围绕动能转换、产业培育、城乡品质、民生福祉等方面发力，采取行之有效的措施，以时不我待的紧迫感，撸起袖子加油干，努力在新起点上实现新突破，在新征程中夺取新胜利，就能一步一步把区域性国际中心城市的宏伟蓝图变成美好现实。

延伸阅读：

中国的发展 世界的机遇

“这是最好的时代，也是最坏的时代。”习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式的主旨演讲中，引用英国作家狄更斯的名言来描述当前我们生活的这样一个矛盾的世界。面对这样一个矛盾的世界，习近平主席不仅深刻分析“世界到底怎么了”，而且以中国特色发展道路为范本，指明“我们怎么办”。习近平主席直面外界对中国前景的疑虑，为世界认识中国发展道路、理解中国发展理念提供了全面视角，拉近了中国同世界的距离。

选择发展道路——抓住关键，找准方向

从土坯房到有卫生间的公寓，从自行车到高铁，从没有固定电话的时代到手机微信。德国《世界报》在评价中国人的生活质量时认为，中国的发展进步不是抽象的概念，而是实实在在的成果。那不是用了一代人的时间，而是在短短几年之内。“长期的经济快速增长使得今天的中国人大多满意自己的经济状况并对未来表示乐观。因此毫不奇怪，衡量各国民众满意度的学者们从好几年前起就把中国人选为世界上最幸福的人。”

道路决定命运。中国的发展，关键在于中国人民在中国共产党领导下，走出了一条从本国国情出发确立的道路，一条把人民利益放在首位的道路，一条改革创新的道路，一条在开放中谋求共同发展的道路。

“一个国家发展道路的选择，决定了这个国家的发展方向和前途，作为当今世界最大的发展中国家和第二大经济体，中国用实际成绩证明中国选择了正确的发展模式。”俄罗斯联邦储蓄银行宏观经济研究中心主任尤丽娅·提瑟波耶伊娃这样认为。

“开放是中国发展道路上的关键因素。”伦敦大学国王学院国际关系高级讲师雷蒙·帕切科·帕尔多认为，中国的快速发展得益于中国良好的经济政策以及不断的对外开放。

联合国贸易和发展组织前首席经济学家、德国财政部前国务秘书海纳·弗拉斯贝克多年来一直关注中国的发展，认为中国的经济发展模式行之有效，目前的经济政策是正确的。他说：“中国的经济发展离不开改革开放以来积极的招商引资政策。现在中国政府有条不紊地进一步发展国内市场，扩大消费需求，调整对外投资战略，解决产能过剩问题，这将保证中国经济走得更远。”

融入经济全球化——是受益者，更是贡献者

“观察中国发展，要看中国人民得到了什么收获，更要看中国人民付出了什么辛劳；要看中国取得了什么成就，更要看中国为世界作出了什么贡献。”1950年至2016年，中国累计对外提供援款4000多亿元人民币，实施各类援外项目5000多个，为发展中国家在华培训各类人员26万多名；改革开放以来，中国累计吸引外资超过1.7万亿美元，累计对外直接投资超过1.2万亿美元；国际金融危机爆发以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。一系列雄辩的事实和数据说明，中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是貢献者。

“对非洲国家来说，经济增长都与中国关系密切，非中贸易的增长与活跃推动了非洲经济的增长，改变了非洲在全球贸易中不断被边缘化的趋势。” 南非标准银行中国经济学家杰里米·斯蒂文斯以非洲大陆所发生的真实案例来印证中国的发展是世界的机遇。

中国国家统计局1月20日发布的数据显示， 2016年我国国内生产总值（GDP）比上年增长6.7%。而在1月16日国际货币基金组织（IMF）发布的最新《世界经济展望》报告中，也估计中国2016年经济增幅为6.7%，增长率重回全球第一。该报告还将中国2017年经济增速预期上调0.3个百分点至6.5%。报告主要作者、IMF首席经济学家莫里·奥伯斯菲尔德在发布会上说：“中国仍是世界经济发展的主要驱动力。我们上调了对于中国2017年增长的预测，这也是明年全球经济复苏预计加快的一个关键的支撑因素。”

有德国媒体报道称：IMF相信，2016年度中国为全球经济增长贡献了1.2个百分点，美国只贡献了0.3个百分点，欧洲的贡献更只有0.2个百分点。“这意味着中国的贡献率远超所有发达国家之和。”德国柏林经济研究所国际经济学研究部主任克里斯坦·德瑞格尔告诉本报记者，过去几年中国对世界经济增长的贡献是显著的，中国同时也从经济全球化和开放市场中获益。他对中国继续推动市场开放，为外国投资者提供更为便利的市场准入充满信心。

“中国经济正为其他国家提供发展机遇，如大量的中国出境游游客拉动旅游目的地经济发展。”联合国亚洲及太平洋经济社会委员会经济学家乔斯·佩德罗萨—加西亚表示，中国经济的开放程度正在不断扩大，中国政府简化了外商赴华投资的手续，放宽了金融领域投资限制，这些政策都让他对中国经济前景十分乐观。

雷蒙·帕切科·帕尔多总结道，世界其他国家从中国的改革开放中至少有三个方面受益。首先，物美价廉的中国商品有助于保持许多国家的低通货膨胀率，降低生活成本。其次，越来越多的外国企业进入中国市场，并成长壮大。最后，中国通过自身改革开放实现了发展，为其他国家树立了好的榜样，印证了经济全球化的好处。

向世界敞开大门——共创机遇，梦想相通

“对各国工商界而言，中国发展仍然是大家的机遇。中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界。我们希望，各国的大门也对中国投资者公平敞开。”习近平主席掷地有声的表态，让世界看到中国的决心。

欧洲银行重组业务部高级经理哈里·卡尔蓬特认为，正是中国经济的快速增长，才使得全球经济持续增长有了动力。他说：“随着中国作用的逐渐发挥，相信全球经济将会朝着更加平衡的方向发展。”

1995年，在排名前五的中国出口商品种类中，有鞋类、服装和玩具，20年后，则是通信设备、自动数据处理器、阴极管和珠宝等。高盛公司注意到中国在很多方面正沿着价值链向上移动。国际咨询公司海德思哲合伙人克里希南·拉贾戈帕兰注意到，中国并购海外企业的类型越来越多样化。他说：“世界经济的增长离不开中国，我也相信，中国将在推动全球经济增长中发挥更多作用，这对中国而言将意味着更多机遇。而结果将是‘双赢。”

在达沃斯，习近平主席介绍共建“一带一路”的进展和成效，引起热烈反响。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思指出，中国提出“一带一路”倡议以及建立亚投行等行动，都是促进世界经济的实质性贡献。俄罗斯战略研究所经济处研究员特罗申对本报记者表示，当前世界上涌动着一股逆全球化潮流，中国却坚持“一带一路”等共同发展倡议，主导的亚投行、金砖国家新开发银行等金融机构也为世界范围内广泛的合作提供了更多的平台。中国不仅自身充分利用了经济全球化的机遇，还坚持为广大发展中国家借力经济全球化实现共同发展创造条件。

“历史是勇敢者创造的。让我们拿出信心、采取行动，携手向着未来前进！”习近平主席的话语振奋人心。世界经济论坛主席施瓦布认为，习近平主席的“历史性”演讲正当其时，为冬季的达沃斯带来了阳光，为各界增添了信心，中国正在为全球治理发挥越来越重要的引领作用，中国梦与世界梦日益紧密地联系在一起。