完善农村最低生活保障制度的对策思考

张慧

摘要：农村最低生活保障制度对促进社会稳定，构建和谐社会等起着重要的作用。但是由于我国农村最低社会保障制度起步较晚，仍然存在许多问题，需要寻求更合理的对策来完善。本文通过分析总结以期能找出相关对策对农村低保现有问题的解决有所帮助。

关键词：农村；低保；问题；对策

中图分类号：C913.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01

最低生活保障制度是国家对家庭人均纯收人低于当地最低生活保障标准的贫困人口，按最低生活保障标准进行差额补助的制度。它有利于消除贫困，统筹城乡发展，便于惠农利农。

一、我国农村最低生活保障制度的政策现状

2016年，农工党中央向全国政协十二届四次会议提交的《关于落实农村困难人群救助政策的建议》中提出了农村低保存在的问题，有按户享受改为按人享受，不按程序办事，暗箱操作等，这些问题的存在难以得到群众支持，更阻碍了政府的利民工作。

2016年上半年，全国农村低保资金累计支出达460.8亿元，全国平均低保标准为每人每年3469元，比2015年底提高9%。在2016年7月和8月，民政部分别会同财政部和国家发展改革委等部门印发资金管理办法和通知来指导救助资金的使用，同时以期确保农村贫困家庭的生活水平跟随物价水平的上涨幅度。

二、我国农村最低生活保障制度存在的问题

1.全国各地区的城乡低保标准层次不齐，差异较大

2016年我国多个省市低保标准已经超过每人每月700元。具体城市包括了：北京、上海、天津、南京等。……