关于规划与土地利用总体规划“多规融合”探索

陈国基

（广州市中田工程咨询有限公司，广东 广州 510610）

摘要：我国地域辽阔，各地区在积极进行土地利用与规划的过程中，受行政管理的制约，存在严重的协调规划无法衔接的现象。这在整体上影响了我国土地资源的利用率，在这种情况下，2014年我国相关部门提出了“多规融合”策略，并在市、县建立了试点，一定程度上提升了我国土地资源的利用率鉴于此，本文首先对我国规划与土地利用总体规划协调衔接问题进行了分析，并有针对性的提出了规划与土地利用总体规划“多规融合”措施，希望为我国实现可持续发展奠定良好的基础。

关键词：规划；土地利用；总体规划；“多规融合”

一、相关规划与土地利用总体规划间协调衔接存在的问题及原因分析

（一）土地利用总体规划、用地规模和布局衔接力度不足

近年来，我国在积极加强区域建设时，意识到了加强城乡规划的重要性，但是在这一过程中，土地利用总体规划、用地规模和布局呈现出衔接力度不足的问题。现阶段，城乡规划中，应对高速发展的城镇化水平和人口流动性大等问题进行综合分析，脱离了对这些因素的考虑，会导致实际用地规模与规划用地规模之间形成较大的差距；同时，行政因素对城镇用地规模确定的影响也是相对较大的，新增建设用地指标多数被分配给中心城市，存在严重的分配不均问题，导致城镇发展受阻。近年来，我国在积极加强土地规划和成像规划……