基于加强建设工程领域监理资质规范化管理的相关建议

廖珠红

基于加强建设工程领域监理资质规范化管理的相关建议

廖珠红

随着我国经济的快速发展，我国的城市化进程也逐渐加快脚步。城市规模的扩大造程了部分地区出现招商引资情况不合规、项目选择不科学、施工质量不合格、制度监管不及时等现象。文章主要建设工程项目中的建立资质规范化管理方面的内容进行科学分析，并对于发展管理过程中存在的问题提出建议，为我国经济快速发展奠定基础。

随着我国社会经济不断发展，我国的城市化进程逐渐加快脚步，工程建设项目越来越多，在项目建设种招投标过程种存在程序不规范、工程质量不过关、管理水平落后、监管体制不健全等严重问题。文章通过对建筑项目种错在的问题进行分析，并提出具体有效的解决策略，促进我国建筑行业健康发展。

统一管理。在建筑施工过程中，要建立统一的监管制度，保障建筑施工过程中职责划分明确、部门配置科学、高效集中管理，有效整合施工资源，创建建筑工程交易平台，统一监管交易环节，对于目前社会中的建筑交易活动进行严格监管，保证招投标活动的公平性，有效的实现了合理规划资源配置，从而根本上的节约了交易成本，提高了建筑项目的利润空间。

统一建设项目审核

实行工程项目的统一审核集中监管。在建筑项目施工审批过程中，对于建设工程项目的审批要进行集中监管，统一管理，在一定的条件下通过建设工程交易中心和政务中心同和合作监管过程。保证建设施工项目的申请环节更加简便、快捷，有效地节省了施工审批时间，提高了建筑施工效率。

公开项目建设审批信息。在建筑项目施工审理过程中，要对审批办理的企业进行依法办理，并且严格审核办理条件、规划办理环节、明确办理时限、确定办理收费标准、确立好审批监管渠道等数据信息，并且要在公共场所中公开，方便项目审批申请单位查询，通过明晰化管理，有效提高了项目审批速度，让建筑施工申请单位明确审批环节和施工细节，保障建筑施工的顺利进行。

创建项目审核。对于新型项目的审核需要增加多个部门审核审批，通过联合监审的形式有效的提高审批效率，增强审批快捷度，完善审批环节，并且主动沟通多部门配合审批，提高工作效率，有效节约审批时间。

统一规范政府投资项目选择。对于大型建筑项目施工，要对设备、公共事业等进行详细的阐述，严格管理公共利益，保障公共安全，所以在项目建设的选择中，要参考其他地区的先进经验，使用国家融资渠道，并且国外企业或者其他部门的资助，通过招投标的形式选择处可续的设计方案，保障项目施工的质量。例如：城市主干道两侧建筑施工、广场、文物古迹、公园等设施，还有控制性详细规划的城市项目设计。

增加施工监管力度

增强施工图纸的监管。对于项目施工初期，行业主管部门要严格审核项目施工图纸，施工图纸上的技术性审核做到签名负责，严格保证施工图纸审核证书的工作人员进行施工图纸的审核，严禁无证人员代签行为。

严格规范施工主管部门对施工图纸的审核。在施工前期，要通过施工行业管理部门对于施工图纸的审核政策，严格禁止变相索贿现象，要保证审核环节公开透明。

创建全新的工程招标制度。通过严格规范招投标工作，并且严格监管招投标环节，认真审查招投标企业资质，保证招投标工作的顺利实施，对参与招投标项目的企业进行严格审核，确保施工单位具有合法施工能力、施工管理严格、无债务危险等条件，杜绝招投标工作中的违法乱纪行为。在开标日，要明确着投保的数目、投标人的身份和资格，但是要严格保密招投标价格，对于符合条件的投标企业，要进行最终审核，保证有资格的企业入选投标范围。投标的形式采用网上公开招标公告的形式，并且严格指定报名形式、施工图纸、网上答疑等问题。

实行招标负责制度。招投标作为合作多为建筑企业，建设单位的主要责任人是企业的负责人，在项目施工方面要严格监管质量，保证工程等价格，杜绝施工企业以次充好现象，要正确灌输招投标的质量意识，保证投标价格合理化，树立正确的监管意识，严格禁止陪标现象，防治招投标成为形式。要严格执行投标质量终身制原则，对于建设施工过程中出现的质量问题严格管控，实时终身负责制度，有效保障施工质量，提升正确的投标意识。

增加处罚力度

在项目建设施工中，严格监管项目质量关，并且创建科学的工程信息共享平台，保证工程项目施工数据的互联，并且通过政府相关部门进行科学监管，实现新闻媒体、政府部门等联合监管模式，杜绝非法施工现象，坚决曝光非法建设、以次充好现象，鼓励群众和社会共同监督支付，发现违法施工要严格查处，增加项目施工单位的依法曝光，加大施工单位、单位负责人和项目施工技术人员的惩罚力度，严禁违法施工现象存在。

我国市场经济的快速发展，有效地改善了人们的生活品质。促进了我国的建筑行业快速复苏，随着建筑项目的增多，项目建设过程种存在了严重的问题，严重制约了建筑行业的发展。在项目施工过程中应该加强招投标工作的监管力度，保障招投标工作的公平性，指定严格的建筑行业监管规定，提升建筑工程项目质量，提高建筑施工企业的管理水平，完善建筑行业监管体制，有效促进了建筑行业的健康发展。

（作者单位：临沧市临翔区审计局）