强化南阳市新型工业化主导作用的有效路径研究

张祎

摘要：南阳市工业已迈入转型升级、提质增效的关键时期，要以科学发展观为指导，持续稳定地走科技创新为主、经济效益提高、资源消耗降低的新型工业化道路，不断提升科技竞争力、产业竞争力和企业竞争力，突破资源禀赋约束瓶颈、以创新为主导、建设具有可持续发展潜力的新型工业化城市。

关键词：南阳市；新型工业化；主导

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.009

近年来，南阳市工业化进程快速推进，工业经济取得巨大成就，但也面临着产业结构调整缓慢、要素资源日益趋紧、节能减排压力增大等诸多问题。党的十八大明确指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》以及河南省第九次党代会也提出，要继续探索可持续发展的，不破坏生态环境和自然环境的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调、可持续、科学发展的道路，以新型工业化改造地方经济发展模式，带动地方工业经济发展。

1新型工业化道路的内涵及其本质

新型工业化是在经济全球化的大背景之下，以信息化和科技进步带动、突出质量与效益、可持续发展的工业化。新型工业化的持续发展，才能够使工业产业集聚度提高，提供更多的岗位解决就业问题，使农村；劳动力向城市集聚转移，发展农业产业，实现城乡一体化协调发展，加快城镇化进程。工业增长是全市经济增长的动力，是经济构成的主体。要增强南阳市整体经济实力，推动南阳工业的快速跨越式发展，就必须大力发展工业经济，实现传统工业向新型工业化的新转变和新突破。

2南阳市工业化发展现状

目前，全球宏观经济环境日益复杂，机遇与挑战并存。南阳市委、市政府深刻贯彻落实国家和省经济工作会议精神，稳增长、调结构，加快实施南阳市工业经济转型升级战略，把国家宏观经济调控政策与地方经济实际情况精准结合，大力推进工业化进程，实施新型工业化政策，优化产业结构，南阳工业经济结构调整成效明显。

2.1工业经济平稳运行经济效益不断提升

2015年，南阳市规模以上工业累计实现增加值885.3亿元，同比增长9.7%，全市工业品产销衔接良好，出口增长较快。全年增速高于全省平均水平1.1个百分点，规模以上工业对全市经济增长的贡献率达36.7%，拉动GDP增长3.4个百分点左右，是全市经济最重要的推动力。2015年全市规模以上工业累计实现主营业务收入3524.9亿元，突破3500亿元大关，同比增长7.1%。

2.2产业集聚带动作用逐步彰显

2015年以来，全市着力实施对外开放战略，进一步拓展投资空间，开放招商、承接产业转移成效显著，有力推动了产业优化和集聚效应形成，产业集聚水平不断提升。2015年，全市产业集聚区实现增加值598.45亿元，同比增长10.2%，高于全市平均水平0.5个百分点，占全市规模以上工业的比重为67.6%，对全市工业增长的贡献率达到71.5%，拉动全市工业增长6.9个百分点。产业集聚区已经成为稳定全市工业经济增长的关键支撑。

2.3产业结构调整步伐加快

2015年，南阳市工业经济结构调整步伐加快，创新驱动水平提高，“双高”（高成长及高新技术）企业成为对全市工业发展贡献较大。其中，全市六大高成长性工业行业全年实现增加值359.5亿元，同比增长123%，总量占全市规模以上工业增加值增量的406%，比上年提高3.1个百分点，同增速高于全市规上工业平均水平2.6个百分点，对全市规上工业生产增长贡献率高达48.5%，成为2015年工业生产主要拉动力量。全市高新技术产业增加值278亿元，同比将增长18.5%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为31.4%，较上年提高6個百分点左右。

2.4企业个数不断增加，大中型企业竞争力增强

2015年，南阳市市规模以上工业企业单位数达到1836家，有335家是大中型企业。2015河南民营企业100强中，南阳市龙成集团、淅川铝业集团等13家企业榜上有名，入围数量居全省省辖市第一。

3工业化进程中存在的突出问题

当前工业经济运行面临的形势日趋严峻复杂，结构性矛盾依然突出，工业发展面临的问题依然严峻。

3.1工业经济总量偏小，缺乏具有核心竞争力的大型企业集团

多年来，南阳经济的高增长主要是由高投入拉动的，但传统的工业经济多为粗放式增长，随着经济发展进程加快，经济结构不优的矛盾日益显现。与周边地市相比，全市总量明显偏小，差距进一步拉大，2015年，全市规上工业企业个数位居全省第4位，实现主营业务收入和利润总额在全省18个省辖市中却仅处于中间水平。

3.2高新技术缺乏，企业自主创新能力亟待加强

南阳市传统的劳动密集型企业较多，产业专业化协作与分工程度较低，没有规模优势；产业园区之间关联性小，县域之间的产业未能合理配置，建成投产企业多为附加值低、初级加工的企业，未能成形较长的产业链。2015年全市高新技术产业增加值278.2亿元，占全部规上工业增加值的比重仅为31.4%。

3.3高耗能行业比重较大，产业可持续发展面临挑战

2015年，全市规模以上重工业总产值占规上工业的59.6%，这些行业大多是全市工业中的优势产业。在节能减排的大形势下，严重制约全市经济快速发展。产业结构偏重对全市环境也造成较大压力。

3.4科技创新在工业经济发展中的作用有限

近年来，虽然南阳市研究与试验发展经费（R&D）支出逐年增加，但是与周边地区和较大城市相比，占GDP的比重仍然较低。全市规模以上工业企业中，企业对科技创新方面的投入依然有限，此项工作甚至停滞不前。

4全面推进新型工业化的路径选擇

4.1加快产业结构转型升级，增强南阳工业经济发展后发优势

根据十八大精神以及中原经济区建设总体规划要求和市委经济工作会议精神，南阳市工业已迈入转型升级、提质增效的关键时期，加快推动全市工业经济转型升级已成为南阳工业发展的必然选择，要坚持不断提升科技竞争力、产业竞争力和企业竞争力，着力壮大主导产业，积极推动产业的上下游垂直整合，实现产业和产品结构升级。积极发展传统优势产业，增强自主创新能力。着力加快产业化，加强创新能力建设，尽快形成完善的产业链。

4.2培育壮大大型企业集团，促进产业集聚发展

南阳市人口数量大，人均自然资源占有量低，尚处于工业化的高成长时期，受资金、技术、能源价格等因素的影响，全市能源利用效率比发达地区低很多。要对企业分类型加以指导，扶持优势工业企业，培育骨干企业，向重点工业企业政策倾斜、资源倾斜，促其快速发展壮大，充分发挥产业集聚区产业聚集效应，有计划、有步骤的引导优势产业、骨干企业和重点企业集聚发展。

4.3建立生态宜居城市，发展绿色循环经济

随着工业化进程的发展，资源污染和生态恶化的现状对新型工业化的制约作用越来越明显。我们应根据南阳自身情况，合理规划、统筹安排、加强引导，发展生态产业，提倡可持续发展，建立可循环产业结构，建设生态工业园区，合理安排工业产业结构布局。

4.4注重人才培养，建立多层次人才培养体系，推进以人为本的新型工业化

在推进工业化时，注重人才培养，发挥全市人力资源优势，大力发展吸纳劳动力容量大的区域，发展有利于创造就业岗位的适用技术。加强技能培训，培养出一大批具有专业技术特长、适应市场需求的劳动者，建立多层次的人才培养体系。高度重视企业家队伍建设。要加强企业家队伍自身建设，不断学习，增强素质，把企业尽快做大做强，当好南阳经济发展的带头人。

参考文献

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