鸡公山自然保护区生态补偿机制的构建

赵乙龙

一、研究背景

鸡公山自然保护区自上世纪80年代建立以来，有效地保护了区内的森林系统和野生生物，维持了其生态系统的稳定。本文从保护区建立和保护区的建立对当地居民的影响这一角度入手，对鸡公山保护区的生态补偿机制的各构成要素之间的关系进行探讨，以达到为该地域以及其他地区的生态环境保护和当地社会经济的可持续发展提供借鉴和参考的目的。

二、生态补偿与生态补偿机制的概念

生态补偿概念的变化，从自然属性到社会属性，经历了三个阶段。第一阶段，是自然属性阶段，生态补偿强调的是生态系统在受到人类行为或自身影响时，而体现出的抵制影响、调整自身状况保持系统稳定的功能。第二阶段，20世纪50年代，生态补偿的概念从自然属性过渡到了社会属性层面，即为了弥补人类行为对生态系统所造成的干扰和破坏，对破坏环境的机构或群体者额外征收生态补偿费用，意在防止生态环境被进一步破坏。第三阶段，上世纪90年后期退耕还林还草、原生态林地保护、生态保护区环境维护与建设等众多巨型生态工程的开启，标志着我国生态保护区补偿机制的初步研究，在这一背景下，生态补偿基本是被理解为国家的经费流转补偿。我国对景区的生态补偿机制的界定仍是处于初级阶段，所以，对生态保护区补偿机制的规范，可以借鉴生态补偿的概念，即：为保护景区生态整体的服务性能和作用，保护区内珍稀濒危物种的存在而建立起来的协调各利益相关者关系，具有激励效应的长效机制安排。……