完善党内法规是全面从严治党的迫切需要

王士海

摘 要：治国必先治党，治党务必从严，全面从严治党是我国现代化建设的关键，而完善党内法规，实现依规治党则是全面从严治党的迫切需要。党的十八大以来，几次对党内法规的重要调整和完善，为全体党员筑起了一道牢不可破的防线。

关键词：党内法规；从严治党

现代民主法治的进程，从一开始就与政党紧密相连。所以，有学者认为：“现代民主完全是建立在政党上的；民主原则应用得越彻底，政党就越重要。认为没有政治党派也能够实现民主，那不是幻想就是虚伪。”中国共产党是我国唯一的执政党，办好中国的事关键在党，所以治国必先治党，治党务必从严。

一、新一届党中央对党内法规的重要完善

2013年5月，中共中央颁布了有“党内立法法”之称的《中国共产党党内法规制定条例》，其中第二条第一款规定： “党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”此后，中共中央对1978年以来制定的党内法规和规范性文件进行大规模、全方位地整理，如废止和宣布失效了300件，将做出修改的有42件。自此，党内法规建设进入一个更加规范的新阶段。

2014年10月，党的十八届四中全会召开，正式提出党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。根据全会精神，2015年10月，中共中央颁布实施了修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下称新《准则》《条例》），在为全体党员及党员领导干部明确了“高线”和底线的同时，也进一步完善了党内法规：