东北经济“破冰”正当时

肖若石

自中央审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》之后，国家发改委便紧锣密鼓地制定和实施了各项东北再振兴的政策，其中139项重大投资项目中大部分项目已经落地，累计完成投资超过6000亿元。除了支持东北再振兴的专项规划之外，近期国家出台的各项政策均逐步向东北地区倾斜，东北正处于多重利好政策的叠加推动期，随着政策组合拳的逐步落地，该地区经济有望在十三五期间破冰前行涅槃重生。

一、断崖式下跌倒逼经济转型

自建国以来东北地区历来是我国重要的能源、工业、农业基地，中国最大的油田、最早的汽车企业、最先进的机床制造厂皆诞生于白山黑水之间，东北地区为我国的经济发展做出了不可磨灭的贡献，素有“共和国长子”的美誉。但改革开放以来，受困于计划经济的各种弊端，东北地区的经济发展相较于东部沿海地区显著迟滞。尽管中央实施的第一轮振兴东北老工业基地的战略推动了该地区十年的快速发展，但自2014年以来东北经济出现了断崖式下跌，去年黑龙江、吉林、辽宁的GDP增速为5.7%、6.5%、3%，分列全国倒数第二、第四与第一，全国14个GDP负增长地级市中6个属于东北地区。更令人担忧的是经济经济下滑已经逐步传导到社会领域，特别是在两会期间双鸭山煤矿的讨薪事件引起了国内外媒体的广泛关注。东北地区传统经济发展方式已经全面崩溃，断崖式的经济下跌已经逼迫东北到了不得不转型地步，新一轮东北振兴迫在眉睫。……