在夯实基础中推进国企党建

徐斌　殷作为

习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”坚持党的领导是国有企业特别是国有大型银行改革发展的制胜法宝。新形势下，基层党建工作在促进国有商业银行的经营转型方面大有可为，只有把党的建设摆在突出的位置，以党建助改革、促发展、强管理，发挥党的政治优势和组织优势，明确方向，凝聚人心，才能推动银行业务科学稳健地发展。

近年來，部分国有企业党建工作存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，银行基层党建工作也面临着同样的挑战。

思想不重视，对新形势下党建引领发展的必然趋势把握不足。在改革发展浪潮中，银行以利润增长为发展导向，在日常工作中出现重业务发展、轻党建开展现象，造成党建工作与业务经营发展“两张皮”。从结果导向上来看，在国有控股的商业性银行，员工的薪酬依然是与业务绩效相挂钩，干部的提拔依然是与业务能力相联系，中心工作是显绩，容易出成果、受到上级重视。与基层银行业务经营活动相比，党建工作无论在制度建设、人员配备、活动开展、经费投入等方面都稍显滞后。

能力有欠缺，党务工作者对党建工作的基本规律掌握不够深。一方面由于政治理论水平不高，部分党务工作者常常以经营绩效考核为指挥棒，不善于做党员的思想政治工作，满足于开个会、培个训，至于对党员的理想信念提升多少、对党员的党性修养提高多少、对党员的正面激励促进多少则关注不多；另一方面，由于受人员、培训、重视程度等各因素的影响，党务工作者队伍组成比较复杂，往往兼职的多、专职的少，导致党建工作被当作额外任务，难以与经营管理结合起来。

创先争优意识不强，个别党员的理想信念在复杂的环境面前不坚定。个别党员在享受银行飞速发展带来的红利的同时，不能抵制个人主义、拜金主义和享乐主义等思潮的诱惑，在物欲横流中精神匮乏、思想麻木，迷失方向，丧失了理想信念，丢掉了党员信仰，甚至误入歧途。极少数党员党性观念差，缺乏责任感，党员先锋模范作用不明显，损害了党在群众中的威信，削弱了党对银行业的领导力。

创新性不够，对探索新形势下基层党建转型发展之路不积极。由于缺乏对基层国有商业银行党建实际需要的了解，缺乏对党建活动方法的科学掌握，一些基层银行组织开展的党建活动与银行业务脱节，满足于一般的政治说教、催缴党费等，跟不上新形势下党建工作的要求，党建工作缺乏吸引力。

面对新情况新问题新挑战，必须坚持改革创新精神，在发扬革命优良传统的同时创新方式方法，大力夯实党建基础，推进党建工作，不断解决难题，取得新成效。

理念要“新”，围绕中心工作，让党旗飘起来。党的十八届六中全会从“四个全面”战略布局的高度对全面从严治党作出系统部署和制度安排，制定了顶层设计和总体规划。全国国有企业党的建设工作会议立足国有企业实际，将问题更加聚焦、要求更加具体。在新形势下，只有确立“大党建”的理念，用党的建设工作把方向、管大局、保落实，才能引领和推动业务发展。必须树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，把自身的思想政治建设摆在首要位置，找准结合点和切入点，将党建工作与经营发展有机结合起来，互相渗透、互相融合，让党旗飘扬在银行基层的每一个角落，以党的创新理论为指引，武装头脑、激发自觉，强化思想政治工作，持续抓好准事业部制、薪酬体制等改革深化工作，大力发展新型中间业务，推进业务创新，提高盈利能力，不断探索新形势下国有商业银行的改革发展之路。

制度要“全”，完善各项机制，让导向明起来。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里。”只有建立并遵守相应的制度，全面从严治党的“严”才有科学的标准和依据。在坚持和贯彻党章在党的制度体系中统领地位的基础上，努力构建内容完备、功能齐全、结构合理的党内制度体系，遵循党内规章制度，贯彻干部监督制度，完善党建考评机制，建立督查通报机制，构建交流学习机制，以制度引领和约束员工日常工作行为规范，在银行基层党建工作中真正做到用制度管事、靠制度管人，使广大党员牢记政治纪律和政治规矩，把党规党纪执行落实到位。在日常工作中，把贯彻民主集中制作为党委议事和决策的首要标准，用民主集中制集思广益、凝聚力量，真正使新形势下银行的转型发展决策科学、实施到位；贯彻落实“三会一课”、民主生活会、党员汇报、民主评议党员等党内组织生活会制度，为转型发展提供坚强有力的制度保障；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，落实中央从严治党、从严监督干部要求，努力提升党员干部廉洁自律自觉性。

组织要“牢”，联系发展需求，让堡垒建起来。党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。抓基层、打基础，在党建工作中具有重要的意义。通过加强基层党组织的自身建设，服务广大群众、凝聚员工人心，从而在改革转型中做到心往一处想、劲往一处使，减少内部交易成本，不断提升组织效率。在新形势下，银行要转型发展，首当其冲的是体制机制的变革、经营模式的变革。党建工作必须始终坚持“支部建在基层网点上和机关部门中”，做好支部日常管理和建设，做到机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的作用就发挥到哪里。选优支部书记、配齐支委成员，明确工作职责、规范操作程序，以牢固的组织、完善的架构、规范的流程发挥基层党组织坚实的战斗堡垒作用。在各党支部中大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，听从部署，服从指挥，积极探索，主动作为，不断取得良好的成绩。

队伍要“精”，发挥先锋作用，让榜样树起来。通过加强党员队伍建设，建立健全教育、培训、考核、监督机制，打造一支党性、能力、作风过硬的党员队伍。自觉学习中国特色社会主义理论，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。引导党员干部心中有信念、肩上有责任，坚持“看齐意识”，对标同业占比、对标系统排名、对标自身发展要求，不唯计划唯市场，不唯指标唯目标，不唯小利唯大局，以更高目标、更高标准要求自己，在转型发展的攻坚克难阶段形成干部带好党员、党员带好群众、员工争先进位的良好风气。

（作者单位：交通银行江苏省分行）

责任编辑：丁和平