对工程招投标现状及发展的思考

陈超++徐杰++汪飞

【摘要】招投标已成为推进社会主义市场体系建设重要手段，其对优化资源配置、提高经济效益、促进国民经济又好又快发展发挥了很好的作用。但由于多方面原因，串标、陪标、围标、虚假招标等不法行为仍然存在，方法越来越隐蔽，有些似乎已成“潜规则”。本文根据工程招投标现状及发展思路结合工作实践作一些思考、探讨。

【关键词】工程；招标；发展

Reflections on the Current Situation and Development of Project Bidding

Chen Chao，Xu Jie，Wang Fei

（Zhejiang Hongye Engineering Consulting Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】Bidding has become an important means to promote the construction of the socialist market system， which plays a very good role in optimizing the allocation of resources， improving economic efficiency and promoting the sound and rapid development of the national economy. However， due to various reasons， the string standard， with the standard， the standard bid， false tender and other illegal acts still exist， more and more subtle methods， some seem to have become "hidden rules." This article based on the status quo of the project bidding and development ideas combined with practical work for some thinking and discussion.

【Key words】Engineering；Tender；Development

1. 我國招投标现状

（1）串标、陪标、围标时有发生。

串标与陪标的过程，大都通过人情关系进行贿赂过程。一些建设单位为了个人利益和其他原因，招标前已内定总承包单位，招投标只是象征性“走过场”。如我国《招投标法》规定符合要求投标人不得少于3家，被选定总承包单位一般会多找几家单位陪标，或借其他单位资质以多重身份投标。为让“意中人”中标，一些招标人还以追求精品工程、委托专业化队伍施工等为由，肢解工程，分别招标。因要求具备相应专业资质，潜在投标人就少了；单个招标项目金额变小，感兴趣的潜在投标人数量随之减少，便于内定单位围标中标。

（2）挂靠、非法转包屡禁不止。

少数资质等级低、缺乏一定施工能力企业，通过挂靠高资质的企业，承揽大型工程项目。被挂靠的施工企业收取“管理费”后以自己名义对外订立合同、办理有关手续，但对实际施工单位的管理，仅停留在形式上，还有的企业中标后，将工程直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费。这些挂靠和转包行为，使得一些资质不够、施工经验不足的企业，进入到项目中来，给工程的质量、安全埋下了隐患。……