岛内年金改革进入“决战阶段”

本报驻台北特约记者 张云峰

台湾年金改革朝野协商破局，自22日起在“立法院”逐条表决，“监督年金改革行动联盟”发出包围动员令，前往“立法院”陈情抗议。自去年9月军公教大规模抗议以来，岛内预计又将掀起新一轮的抗争潮。

台湾朝野历经6次协商后，虽一度达成多项共识，但最终破局。“立法院长”苏嘉全大怒，决定循过去朝野协商的惯例，自22日起逐条处理“公务人员退休抚恤法草案”。18%的优存利率、所得替代率及最低保障金额等关键条文都须通过表决，近日协商中达成共识的条文如“离婚配偶请求权”等未来也要重新表决。21日晚，朝野党团都发出甲级动员令。国民党党团表示已做好最坏打算，轮班表已排好，安排每案至少有5名党籍“立委”发言，如果执政党制止，不排除占领主席台，也会提散会动议，“每一个步骤都会走”。

据台湾《自由时报》22日报道，民进党党团已拍板定案，对32160元（新台币，下同）的“楼地板”（下限）、18%的优惠存款利率归零等三大内容，绝不退让。民进党大佬沈富雄直言，若按该版本通过，最倒霉的将是公教现职人员，被砍最多且将来不一定领得到。党团总召集人柯建铭称，党团普遍支持18%两年归零，而非“年改会”的6年；至于所得替代率从75%降至60%的过渡期，也非“年改会”主张的15年，而是5年或10年。民进党党团书记长李俊俋称，预计下周一要完成表决，就算接下来3天都要拖到晚上12时，也全力奉陪。22日，民进党党团凭借人数优势，通过将“楼地板门槛”设定为32160元。不过当天上午，院会经过朝野“立委”3个小时发言，只通过两条条文。

场外，“监督年金改革行动联盟”21日晚发布“立法院决战包围动员令”，呼吁各团体携带所属单位旗帜、绿营“立委”大头像，逐一点名算账。22日一大早，他们就开始在“立法院”集结，警方部署蛇笼、拒马等，不敢掉以轻心。联盟召集人黄耀南提出4个诉求，包括法不溯及既往、所得替代率以及18%部分温和渐进等，“这次抗争是无限期的，院会什么时候进行，我们就奉陪到底”。“全国公务员协会”理事长李来希说，民进党上台后一再让社会对立，“我们能做的只有对抗，就算武斗也斗到底，不惜采取街头巷战”。

蔡英文上台后成立“年金改革委员会”，在“少领、多缴、延退”的改革旗号下暗藏政治目的。《联合报》22日称，民进党着急通过草案，一方面要集结“立委”士气，更重要的是在设定期限内完成“立法”，否则将拖延“前瞻特别条例”的推进。有分析认为，军公教传统上是蓝营基本盘，对民进党来说，砍向这群人最不会影响选票。《工商时报》的一篇言论认为，在高龄化及少子化的人口结构下，过多退休人口依赖过少工作人口，造成财务及世代失衡现象。因此，当前改革重点是仰赖工作者多缴费来填补退休者需求，但在工作者未来极可能领不到钱的情况下，此种制度兼具“吃大锅饭”与“老鼠会”的本质并没有改变，“所拟改革方案终究只是缓兵之计，追求世代正义又何在？”▲