东莞：大湾区中的国际制造中心

陈远鹏

对接和融入粤港澳大湾区是东莞市“十三五”规划纲要和新一轮总规划的核心策略。东莞在区位、产业配套以及与港澳的合作机制方面都具备先天优势，是大湾区融合发展的重要依托，将打造粤港澳大湾区中的国际制造中心，力争成为湾区的核心城市。

2016年，整个粤港澳大湾区的GDP约为9.35万亿元，年航空客运流量1.1亿人次，这些数据相比世界其他如旧金山、纽约、东京等成熟的大湾区城市群毫不逊色。

穗深港经济走廊，是粤港澳大湾区建设的核心轴，是牵引整个大湾区建设的核心区。而东莞位于粤港澳大湾区核心轴线上，具有不可替代的地缘优势。东莞在区位、产业配套以及与港澳的合作机制方面都具备先天优势，是大湾区融合发展的重要依托。

作为粤港澳大湾区主要核心城市之一，东莞可与其他城市产生紧密联系：可以制造深圳设计的智能产品;可以对接广州高校科研和人才资源;可以引入香港的金融服务……

位居大湾区核心轴 连接湾区其他城市

东莞位于珠江口东岸，是粤港澳大湾区的重要节点城市。在区域经济一体化发展背景下，东莞市以构建开放型的交通为方向，不断提升东莞在区域交通中的重要地位，充分发挥交通运输对经济发展的支撑和引导作用，主动承接港澳地区以及广州南沙、深圳前海等自贸区产业辐射，将东莞从“中间城市”升级为“中心城市”，从“节点城市”升级为“枢纽城市”。

目前，东莞市公路体系已初步形成了“以高快速路为龙头，国省道为骨架，一级公路通镇街”交通网络，并提出了“五纵四横六连”的高速路网格局，构建与周边城市“一小时”通勤圈。

“随着沿江高速的通车，以及日后广深港高铁、穗莞深城际等轨道交通的开通，东莞位居大湾区核心轴的地缘优势将进一步得到强化。”东莞市政府相关部门负责人接受《小康》记者采访时说。

另外，珠江口东岸创新走廊从香港向北到深圳，再经东莞松山湖（生态园），直抵广州科学城、知识城一带，几乎所有珠江口东岸的研究机构、创新研究项目都在向这个新轴线区域布局聚拢。东莞正处于这条创新走廊的中点，南承北接，能够串联起整个珠江口东岸，起到提振整个珠三角创新发展的作用。

产业配套完善 莞港澳合作基础扎实

如今，东莞成为全国智能制造发展的典型城市，智能手机产业成为经济新增长点，2016年出货量达到2.55亿台，约占全球20%，全球每5部智能手机就有一部产自东莞。

这一成果得益于东莞大力实施“东莞制造2025战略”、“机器人智造”计划，着力培育先进制造业和高技术制造业，进一步推进制造业向智能化、信息化和绿色化发展，加快推动东莞从制造大市向制造强市转型。

而改革开放以来，东莞走出了一条独具特色的外向型经济发展道路，经济以年均近18%的速度增长，成为具有全球影响力的现代制造名城，形成了电子信息、电气机械及设备、纺织服装鞋帽、食品饮料、造纸及纸制品等支柱产业，培育出智能手机、新能源、LED光电、新型平板显示等新兴产业，构建了配套齐全的现代工业体系。

在与港澳合作方面，东莞作为全国改革开放的先行地、广东落实CEPA先行先试政策重点城市以及开放型经济新体制综合试点试验城市，在与港澳合作中积累了经验。

东莞在区位、产业配套以及与港澳的合作机制方面都具备先天优势，将打造粤港澳大湾区中的国际制造中心。

截至2016年底，东莞有港澳资企业6541家（港资企业6520家，澳资企业21家），其中2016年新增港资企业258家，澳资企业2家，港资企业占东莞市外资企业总数一半以上。2016年1-12月，东莞企业承接香港公司服务外包合同257宗，合同金额3.09亿美元，占全市的63.58%;东莞企业承接澳门公司服务外包合同12宗，合同金额4947万美元，占全市比重13.03%。另外，东莞与港澳在文化创意、金融、专业服务等不同领域都有开展各种形式的合作。

打造国际制造中心 成为灣区核心城市

对接和融入粤港澳大湾区是东莞市“十三五”规划纲要和新一轮总规划的核心策略，东莞在区位、产业配套以及与港澳的合作机制方面都具备先天优势，是湾区融合发展的重要依托。

东莞市将打造粤港澳大湾区中的国际制造中心，力争成为湾区的核心城市，在构建大湾区发展格局中，通过集中优势资源，重点突出，携手广州、深圳、佛山、香港、澳门打造湾区的核心圈。

据《小康》记者了解，东莞将实施“对接湾区、融入深广”的策略。主动对接粤港澳大湾区战略，全面融入珠三角城市群发展，强化穗莞深港黄金走廊空间发展轴线，进一步加强快速互连互通交通基础设施对接，加强创新资源、产业联动、生态治理、水资源保护等领域的协调合作，共同打造世界级城市群。

另外，东莞市在“一中心四组团”的基础上，打造六大片区，以大组团、大片区对接湾区发展：松山湖片区发挥国家自主创新示范区的政策优势，承接深圳国家创新型城市资源，建设“创新走廊”;水乡新城片区加强与广州、深圳的对接合作，加快融入广州同城生活圈，建设珠江口东岸区域性综合服务中心;东部产业园片区加强与惠州和深圳的合作对接，加快推进东部一体化，培育新的经济增长极;滨海片区全面对接深圳大空港地区、前海和广州南沙新区，积极融入粤港澳大湾区发展战略，对接“一带一路”国家战略，增强区位发展优势;东南临深片区各镇承接深圳创新资源和现代产业外溢，做强先进制造和新兴产业集群。

编辑/麦婉华