工程造价审计存在的问题及对策

马云燕

摘 要 作为一种评测资产的重要部分，工程计价的评测主要是通过单独的评测机构借助于一定的法律法规以及经济技术的相关标准来对一定的资产的支出项目进行监管督查，从而确保资产支出项目计价的准确无误和操作方式的科学规范。然而在工程计价的评测上始终存在着诸多问题。该文主要介绍了工程计价方面的现实情况并提出了相应的解决方案。

关键词 工程计价评测 出现的问题 应对方案

一、工程计价评测的相关介绍

工程计价评测不仅是指审计机构对政府投资项目计价的外部审计监督，还指内部的审计机构对本单位，本体系内投资项目计价的内部审核监督。尽管这是两种不同的形式，但在内容上却是整齐统一的。

二、工程计价审计操作上出现的情况

（一）审计体系的不规范

由于长时间的担任工程计价审计工作的职员较少，然而审计的工作量又不是一个小数目，因而大多的审计机构在进行审计工作的时候简化了其中相关的审计操作，这样的话就很大的削弱了对审计水平的规范。从最近几年的调查结果可以得出，大多数的审计机构在具体的计价评测中，并没有制定相应的操作方案和发布相应的通知，而且在评测结束后也没有一定的评测报告。显然这些很大程度上阻碍着评测工作的顺利开展。

（二）评测机构缺乏新生活力的激发

随着经济的快速发展，出现的经济问题一波接着一波。另外在经济机构上的新科技、新工艺层出不穷，这就要求评测技术需要一定的革新和发展来应对新经济形势。在新时期的发展历程中，电子信息技术和通信技术都得到了较为全面的发展，尤其是信息技术的各领域的使用越来越普遍，更为严重的是电算化的技术革新也已经超过了审计评测的速度

（三）工程計价的管控能力不足

合同的系统性评测和合同本身的评测是确保合同法有效实施的关键点。工程通过相关的高效的中介机构编标之后，是依照一定的法律形式和公平公开的原则进行最终的定标。一般情况下，操作机构的中标价就是完工后的结算价，倘若出现异常，就会依照相关的合同协议解决。然而，一部分的工程在招标过后，当合同协议达成后，又额外的制定了其他的结算方式，因此就使得招投标仅仅起到了确定操作机构的作用。

（四）财务问题突出

一般意义上的审计测算方式欠缺健全的评测程序，在评测结算的时候出现了诸多没有条理的问题。大多数的机构的财务明细列表中，并没有相应的工程项目的具体账目。大量的并不相干的支出被列入其中，由此引发了工程财务极其混乱的形势，相应的真实集资和投资的状况并不清楚。另外的一些单位并没有依照现金的体系来组织工作。

（五）对审计工程的关注度不高

在大多数企业的眼里，审计工作仅仅是发挥着事后监督、找出问题、给出解决方案的作用，而这样就使得审计工作的过于懒散，另外一些人觉得审计工作就是找出相关部门的错误，因而大多数的部门并不乐意去配合，所以进行起来工作难度极大。

三、加强工程计价审计工作的操作力度

（一）建立一个精细化、科学合理的工程测算的管控制度

这种制度需要行政机构加强相关的工程建设和测算的指导，做好预算以及定额等相关的研讨工作，不断健全相应的经济法规，争取实现对工程计价的流动性管控，对相关的报批严肃核查和已经批复的工程投资以及工程操作上的经济活动实时性的追踪监察。另一方面要及时发布关于预算的相关信息，组织相关的工程培训会以及召开一定的学术性质的研讨会，从而一定程度上提升预算人员的整体素质水平，以适应预算组织和操作的规范要求。

（二）扩充专业人员的规模

作为一项专业性极强、涉及多类知识的工作，工程计价审计需要大量专业性的人才来管理工程的运行。不断强化工程审计队伍的建设，应分层次来逐步推进。一方面要积极引进相关的高能的专业性技术人才；另一方面要大力加强对现有审计人员的业务培训，尤其是涉及工程计价操控等方面的学习，提升审计人员的业务水平和整体素质。建立起一支不仅熟悉计价审计、精通工程建设管控以及财务收支的测算，更具备熟练操作计算软件和精准化操控流程管控的全方位人才，从而在整体上提升审计团队的业务操作水平，使得工程计价审计操作更上一层楼。

（三）运用更为科学的方式来提升审计的效率，从而更好地去开展工作

从工程建设项目的一些基本特点以及最近几年审计上得出的经验和教训，因而工程建设项目计价审计要不断地革新相应的审计方式，避免以往传统的审计模式，从而做到早发现早解决。另外要时时总结以往的经验和教训，不断交流加强合作，以提高审计的水平。

（四）提升计价人员的业务水平

人员素质在工程计价的操作中意义重大，因此相关的机构要加强相应的人才的培养和管理。因为审计所面对的是全球这样一个大环境，因此不能仅满足于基本操作的状况，要对审计人员进行实时的培训，加强他们的职业道德教育以及相应的法律法规等业务知识的学习，审计涵盖多个环节和领域，每一个环节和领域都需要具有相对水准的人员去高水平的完成任务。他们工作中的任何一次失误都有可能造成企业效益的锐减，因此要特别注意把握好人才的管控，从以人为本中加强激励和调节。

（五）促就传统审计和工程审计的有机统一

通过财务传统审计和工程审计的有机统一，可以加强审计工作的力度和水平，发现一些不易发现的情况。从工程审计上讲，应加强对建筑工程的设计、监管等合同协议的同时进行，查看合同协议和相应的开支款机构是否一致。在此前提下，不断加强新技术在传统审计上的应用。另一方面，在计算机高速发展的大环境下，之前的只是定额的分析，而现今的工程测算则只需图形的转入，然后通过计算机进行自动化的工程量的具体计算，以及相关的成套的定额资料的分析和研究，最后计算出工程预先计算和审计之后的资金差额。所以这样就迫切需要一套健全可靠的工程测算软件来为工程审计工作提供相应的巨大帮助。

四、结语

本文主要介绍了工程计价方面的一些具体情况，并提出了相应的解决协调的方案。当遇到文中所述的情况，相关的审计人员一定要以实际的现场情况作为依据，实时测算核查，将工程实施的各个阶段的实际情况和原计划的图纸样式进行对照，并及时记录审计的相关情况，及时做出相应的调整，从而有助于最终审计工作的圆满完成。与此同时，在工程项目基本完工后，并非一切就绪万事大吉，也要对相应的工程的实施现场进行实地的详尽的调查勘测，以确保审计工作的科学合理化运行，小的方面有利于经济的健康发展，宏观意义上有助于整个社会经济效益和社会影响力的不断提升。因此，要特别注意工程审计的创新和发展，为经济发展助力加油。

（作者单位为易门县审计局）

参考文献

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