浅谈电气消防安全检测的现状

刘卫东

摘要：通过对我国电气火灾现状的分析.对电气消防安全检测行业中存在的问题进行了探讨，对改进措施等方面提出了意见和建议。

关键词：电气火灾；电气消防安全检测；消防；电气检测机构；规范化建设

前言

随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，生产、生活用电日益增多，由此引发的电气火灾日趋严重。据公安部统计，2005年1-9月全国100836起重大火灾中，因违反电气安装使用规定而造成的火灾30512起，占同期火灾总数的30.3%，电气火灾发生率居各类火灾之首。

1电气检测工作目前存在的问题

针对电气火灾或电气事故发生的基本特点进行有效的电气检测工作，是防止和减少电气火灾事故发生的一个重要方法。因此，各地电气消防安全检测行业应运而生，并迅速得到发展。但是，由于全国没有统一的行政法规、社会各界对电气检测工作重视不够等种种原因，当前我国电气检测行业仍然存在许多严重制约其发展的问题，主要表现在以下几点：

（1）电气检测缺少统一的行政法规和技术规范。目前，电气检测工作还没有出台国家标准或行业标准。虽然全国部分省市已出台了电气检测管理办法或规定，但都是一些地方性部门规章，不具有普遍约束力。电气检测的内容、方法、技术手段、应用范围及相关要求不能统一，因此电气检测工作很难做到有法可依，有章可循。如果电气检测工作无法可依，无章可循，必然影响其正常发展。

（2）社会各单位对电气检测重视不够。尽管近两年人们的防火意识有了一定程度的提高，但是对于这种隐蔽性的电气火灾隐患还是没有引起人们的足够重视，对电气检测工作的重要性更是缺乏足够的认识，一些部门和社会单位认识不到开展电气消防检测是做好电气防火工作的重要举措，对电气检测工作不理解、不支持。平时消防安全检查、对职工的宣传培训都了敷衍了事，对涉及到需要资金投入的电气检测工作更是情绪上抵触，工作中消极对抗，甚至认为检测收费是“乱收费”。这些单位的领导不是从正面看待电气檢测工作所带来的安全效益，而是仅仅考虑到资金投入，在消防安全工作中凭侥幸心理应付工作。

（3）进行电气检测工作的中介机构本身存在问题。由于国家没有对电气防火检测中介服务机构实行统一的资质认可制度，各地检测公司技术力量、检测设备等方面要求不一、参差不齐，存在不少问题：一是内部机制不健全、制度不完善，相当数量的电气检测机构没有设立独立的检测和质量复核部门，也没有制订相应的检测程序、检测报告签发制度等，甚至有些电气检测公司由于竞争资金等问题，不能严格按要求对单位的电气安全进行检测，有的只是走过场，甚至形成了单位拿钱买电气安全检测合格证的现象。二是检测人员专业技术水平低，不能胜任工作需要，作为直接从事电气消防检测工作的人员，应具备比较丰富的基础理论知识和防火专业知识，但是，有些检测机构为降低成本，只聘用一些仅具有基础电气知识的人，对防火工作接触很少，必然影响工作质量和水平。三是检测仪器不配套。电气消防检测是一项依靠高科技仪器才能进行的工作，如果没有相应的设备或设备简陋，这项工作就无法正常进行，部分检测单位为降低投资成本，只购买一些简单的仪器设备，根本不能适应检测工作的需要。

2对电气检测行业改进的几条建议

针对存在的问题，笔者认为应从以下三个方面加以改进，以促进电气消防检测行业健康有序发展。

（1）尽快完善法律依据，制定行业标准。要充分发挥电气检测工作在预防和减少火灾事故中的作用，就必须完善法律依据，在《中华人民共和国消防法》中增加电气防火检测相关条款，同时尽快出台《电气防火检测技术规范》等国家标准，对电气检测工作的范围、内容、检测方法、判断标准等进行规范统一，使电气检测工作步入法制化、规范化轨道。

（2）加大电气检测的宣传力度，进一步提高对电气防火检测工作重要性的认识。一方面首先要在广大群众中大力开展宣传预防电气火灾的教育工作，充分利用报刊杂志、电台、电视台等文字声像手段，广泛普及用电安全知识，宣传电气火灾发生的规律、特点以及电气火灾所造成的危害性，大力宣传我国目前电气火灾的高发趋势及严重危害；另一方面，重点进行全社会的电气消防安全教育，提高人们对电气火灾的早期预防性判断、检测工作的重视，改变以前一般的认为电气线路故障找个电工看看，有问题修修，根本用不着检测的错误观念。此外，国家制订相关法律法规后，公安消防、安监、质监等有关部门应加大对开展电气消防检测的监督力度，具体工作中，可以将单位有无电气消防检测报告作为进行消防验收的先决条件之一，以确保新建工程的电气设备从一开始就符合电气防火安全要求。

（3）电气消防检测机构要进行规范化建设。一是国家应对电气消防检测中介机构实行统一的资质认可制度，凡从事电气防火检测的中介服务应当具备国家规定的资质条件（一定的技术力量和设备）和资质证书。从事电气防火检测的工作人员也必须精通电气防火知识，掌握相应的法律法规和有关技术标准、规范，并取得国家颁发的职业资格证书。同时，公安消防机构应对这些中介服务机构进行监督管理，对发现有出具虚假检测报告、检测质量达不到要求等现象的，依法降低其资质等级或吊销资质证书。二是对从事消防安全检测的从业人员实行注册制度。电气消防安全检测是关系到公共安全的行业，其从业人员必须进行资格考试，并实施检测人员注册制度，只有持有注册证的人员才能进行电气消防安全检测；行业管理组织有必要制定相应的制度措施全面贯彻检测人员注册制度，如检测人员现场亮证制度、受检单位举报制度、风险管理保证金制度，以加强对消防安全检测机构的监督管理。三是检测机构的仪器配备，必须能满足现阶段各检测项目的要求，同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作，从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测，配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。

3结束语

电气消防检测是我国行政许可制度改革过程中诞生的一项新生事物，需要各级各部门精心指导，社会各界大力支持和配合，通过加强社会化宣传以及检测机构的自身规范化建设，电气消防检测工作必将更加规范化、制度化，从而对预防电气火灾发挥更好更大的作用。