法律实施的基本范畴论纲

摘要：中国特色社会主义法律体系形成后，法律的有效实施成为我国今后法治建设的关键问题。解决法律实施的问题，应当研究法律实施的基本范畴，探求法律实施的基本规律。法律实施是一个与法律、法治和国家治理能力相关的概念，法律能否实施、能否有效果地实施、能否有效率地实施，是衡量法治建设水平和国家治理能力现代化的重要依据。法律实施的研究，应当关注法律实施的主体、方式、领域、成本等基本范畴。法律实施的主体论，研究法律的公共实施与法律的私人实施的问题。法律实施的方式论，研究法律的硬实施与软实施的问题。法律实施的领域论，研究法律在国家生活、社会生活和公民个人生活中实施的问题。法律实施的成本论，研究如何通过优化资源配置实现法律实施优化的问题。法律实施是跨学科研究，探讨法律实施的基本范畴和基本规律，可以作为设计、构建法律实施具体路径的参考依据。在具体设计时，在方法论上需要强调类型化与掌握平衡的问题。

关键词：法律实施；法治；中国特色社会主义法治体系；执法；司法

中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2017）06-0129-07

中国特色社会主义法律体系形成后，我国总体上解决了有法可依的问题。在此背景下，法律能否有效实施，成为法治建设的关键问题。关于我国法治建设中存在的问题，十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《依法治国决定》）将其概括为三个方面。……