城市盲道使用现状中的政府责任思考

孙祥祥+臧宏玲

摘要：盲道是专为盲人出行设计的一种人行道，是基础公共设施的一部分。盲人由于视力问题，不能了解道路情况，只能借助盲道行走，然而由于盲道设计不合理、人为随意占用盲道、相关法律的缺失等原因致使城市盲道在使用中出现各种问题，政府作为公共服务的提供者，存在一些责任问题。文章主要从政府责任的角度来研究城市盲道使用中出现的各种问题，以期提出改进建议，提高盲道的使用率，保障盲人的安全出行。

关键词：盲道；盲人出行；政府责任

一、引言

在我国，有500多万的盲人，约占世界盲人总数的五分之一，除了全盲盲人外，中国还有双眼低视力患者约1200万，二者被统称为视力残疾者。视力残疾者由于双眼无法看到道路的实时情况，所以必须借助盲道才能完成正常行走，因此，盲道就成为盲人出行的主要辅助设施，也是当代城市建设中必不可少的基础设施之一。盲道的出现，极大的方便了盲人朋友的出行，但是由于城市道路交通设施的过度占用和社会对盲人群体关注度的下降，盲人渐渐被城市隔离，城市的盲道上很难见到盲人的身影，盲道也不再是盲人出行的“保护伞”。

二、城市盲道的发展及现存问题

盲道是指为帮助盲人出行而在人行道上铺设的一种固定形态的地面砖，它能促使视力残疾者产生不同的脚感，指引视残者向前行走和辨别方向，以到达目的地的道路设施。其目的是保障视残者安全顺畅地通行，盲道一般分为两种： 一种是行进盲道，它能使视残者通过脚感和盲杖的觸感来了解路面信息，告诉视残者可直接向正前方行走，因表面成条形状故被称为条形引导盲道；……