田梦
摘 要:对养老保险名义账户制相关理论进行梳理,从学术界对名义账户制的反对与支持的角度来辩证的看待名义账户制。
关键词:名义账户制;转型成本;空账问题
名义账户制是指现收现付制与积累制、待遇确定型型与缴费确定型的一种混合模式(郑秉文 2003)。名义账户就是非积累的个人账户制度,个人未来的退休收入取决于个人账户的名义积累额,但当期缴费并不用于积累而是用于上一代退休人口的退休金支付,即在财务上它仍然是一個代际转移支付制度(李珍 2010)。
第一,从融资的方式来看,“名义账户”制是建立在现收现付制的基础之上,即社会缴费直接用于支付当前的退休者,“名义账户”制建立的个人账户只是“名义上”和“模拟的”,不是真正意义上即“资本化”的积累制,可以说事实上是“非积累制”。这种“名义账户”制的账户系统仅仅是一种“记账”的管理方式,而不需实际存人缴费。
第二,从养老金给付的条件和规则来看,虽然个人账户中的资产是“名义”性质的,但在退休时却变得具有真正的实际意义,成为记发标准的根本原则,在领取养老金的时候个人账户中的“名义资产”即刻便被年金化了。
名义账户”制是我国养老保障制度的一个理性选择(郑秉文2003),各国名义账户制改革的借鉴,名义账户制的设计优点来说。
名义账户制可以解决我国社会养老保障中遇到的问题,可以解决转型成本的问题(郑秉2003),名义账户制具有良好的……