水利水电工程设计分包管理中存在的问题和对策

刘 超

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，成都 610072)



水利水电工程设计分包管理中存在的问题和对策

刘 超

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，成都 610072)

水利水电工程中标后分包现象普遍存在，中国对水利水电工程分包以法律形式作出了相应规定，在合法的情况下进行工程分包要注重分包工程的管理，好的分包管理政策在一定程度上提升企业的企业形象和经济利益。文章从水利水电分包管理的基本原则出发，分析了水利水电工程设计分包产生的原因和其主要的影响因素，指出了目前水利水电工程设计分包管理中存在的问题，并针对问题提出相应的对策。

水利水电工程；基本原则；设计外包；市场竞争；质量管理；进度监控

《中国人民共和国招标投标法实施条例》中规定：“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。”合法的项目分包在水利水电工程建设中是被允许的，但企业必须对分包项目进行监督和管理，并负有连带责任[1-2]。

1 工程设计分包产生的原因

分包是企业在资源有限的条件下，为争取市场竞争优势而采取的一种经营管理方式[3]。……