如何打好经济发展的好牌

贾康

中国经过改革开放三十余年的超常规发展，目前真实城镇化水平（户籍人口的城镇化率）还只有41%，工业化全国总体而言处于中期水平，信息革命大潮却又方兴未艾。

但是，笔者認为中国现在手里可以打的“牌”，还是有许多张“好牌”的。比如说有效投资，对应的是中国社会现在大量的从基础设施到服务业发展，到民生改进、公共工程等一系列具体事项。现在正积极推进的PPP（政府和社会资本合作）机制，实际上在拉动符合条件的国有企业、资本实力业已雄厚起来的民营企业与政府合作，用政府之外的或者不是政府直接支配的社会资本来一起做公共工程，做民生改进的硬件支撑，乃至做产业新城、综合新区的开发。这些会在中长期支撑中国发展的后劲和升级版的打造。

如果对这类项目稍作考察与选择，会发现可做之事比比皆是，如中心区公共轨道交通体系的建设与升级，各种各样功能区的开发与改进、生态环境的保护，新老中心区建设中诸如综合管廊、立体停车场和海绵城市、智慧城市等概念下的各类项目。需要的投入要素是什么？就是现在被人们称为中国过剩产能代表性的领域中的钢铁和水泥、机械与设备等。当然还需要有劳动力和基本的管理力量及技术力量。这些我们一样都不少，而且要力求更好发挥其相关潜力。

中国并不缺乏在自己的统一市场之内以及和世界其他经济体互动的生产要素。很多基本要素被指责为现在处于过剩状态，但如果比较快地组织一批有效投资，一定会相当迅速地把一些过剩产能转为有效产能，可体现为结构优化和适应现代化升级发展的需要。……