论前科免予报告制度

王伯增

摘 要：前科免于报告制度体现了我国对未成年犯罪人的关心和保护，但存在许多不完善之处和弊端，要想真正使免予报告制度发挥其应有的作用，实现其制度价值，必须采取有效措施来推进这项制度。

关键词：前科免予报告制度；实施措施

《中华人民共和国刑法修正案（八）》引入了前科免于报告制度：犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人，免除前款规定的报告义务。前科免予报告制度体现了我国对未成年犯罪人的关心和保护，体现了我国法制的极大进步。本文拟对前科免予报告制度的意义、不完善之处、推进措施进行探讨。

一、前科免予报告义务的重要意义

第一，促进未成年时有犯罪前科的人员就业。近年来，由于发育年龄提前，网络、暴力、色情文化等诸多因素影响，未成年人犯罪在我国呈明显上升趋势。据统计，“十一五”期间，全国法院判决的未成年人犯罪数量增长情况突出，五年间上涨68%。这部人刑满释放后的就业难问题，成为社会的一大痼疾。就业是一个人获得经济收入，实现人生价值的基础与前提。在我国就业形势十分严峻的情况下，如何帮助犯罪前科人员就业就成为一个社会难题。通过免除前科报告义务，使他们的犯罪前科不为就业单位知悉，他们在就业中的竞争力就会加大，更容易实现就业。许多有犯罪前科有人员，有一技之长，有较强工作能力，使他们顺利就业，就能为国家经济建设增加生力军。……