西北城市群发展存在的问题和对策研究

高艳辉

（中央民族大学经济学院，北京市 100081）

【摘 要】宁夏沿黄城市群作为“呼一包一银一兰”黄河经济带的重要一极，但是当前沿黄城市群缺乏对于本地区的要素享赋，存在重复投资、盲目引进，造成产业链缺损、产业结构趋同以及分工协作弱化等现象，阻碍了地区优势的发挥。

【关键词】城市群；宁夏沿黄城市群；发展

一、研究背景

宁夏地处西部欠发达地区，沿黄城市群的建设正是贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的实践载体。国家引导培育6大新的地区性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群。宁夏沿黄城市群作为其中之一最早在2009年4月9日宁夏政府隆重召开沿黄河城市建设启动大会中提出，宁夏沿黄城市群主要包括宁夏沿黄河分布的银川、石嘴山、吴忠、中卫、平罗、青铜峡、灵武、贺兰、永宁、中宁10个城市以43%的国土面积，集中了宁夏全区57%的人口、80%的城镇、90%的城镇人口，创造了宁夏90%以上的GDP和财政收入，已初具城市群雏形。

二、研究综述

段庆林在《以组团式同核城市群构建宁夏的三大城市》一文中，提出了“宁夏城镇体系的“3+2”发展模式”，他认为宁夏城市经济在短期内很难实现企业的大规模集聚和城市的大规模扩大，尤其是吴忠、青铜峡、石嘴山三市将发展目标定位于中等城市，不如以组合式大城市目标更为合理。范弘雨在《宁夏沿黄城市群的同城化构想》一文中提出，“同城化是城市现代化发展的新趋势，是城市群的一种特殊形式，宁夏沿黄城市群同城化构想将形成强有力的、高效率的版块经济，对未来宁夏经济发展至关重要。……