建筑工程监理过程常见问题及对策分析

和永平

摘 要：在建筑工程的施工过程中，工程监理是一项十分重要的建筑工序，不仅关系着建筑工程的施工安全和施工水平，更是影响着建筑工程项目的经济收益和社会效益。但是，受到种种因素的影响，我国现阶段的工程监理仍然存在着很多问题亟待解决。基于此，本文就建立过程中存在的问题进行分析，并提出了具体的解决对策，希望对提高监理水平有所帮助。

关键词：建筑工程监理；常见问题；措施

工程监理工作可以为建筑项目的安全和质量提供有效的保障。随着近年来我国工程建筑领域的长足发展，工程建筑的建立系统已经初步成形，并逐渐向着更加现代化、专业化、社会化的管理方向发展，并形成了互相促进、互相制约的监理体系，在很大程度上促进了我国监理工作质量的提升。然而，尽管我国建筑工程行业的监理工作水平得到了提高，但是受到种种因素的影响，我国现阶段的工程监理工作仍然有很多问题，这些问题严重的制约了工程监理工作的水平及长远发展，所以采取有效措施解决工程监理中的常见问题是十分必要的。

一、现阶段我国建筑工程监理工作中存在的问题

（一）行业市场不够规范

首先，监理行业市场的不规范体现在业务的承接形式上，现阶段监理业务承接形式的不规范现象比较严重，包括监理业务的转包、业主私自承包、同体监理或者连体监理、监理证照的挂靠现象等。其次，监理行业的区域性制约了监理工作的发展空间，主要表现为市场的区域保护性及行业保护性。现阶段我国大部分建筑工程行业市场，存在着垄断经营的现象，甚至有些地区采取市场封锁来限制外来企业的发展；部分地区的监理主管机构“钻法律的空子”，利用监理单位必须到所在地区进行注册的规定，刻意的保护地方监理单位或者自身机构的从属单位等，这些现象使得目前建筑工程的监理行业没有形成良性的竞争的态势，严重制约了监理行业的发展，对工程监理工作的质量造成影响。

（二）监理工作不全面

工程监理工作的不全面主要体现在人员、管理和收费不规范这三个方面。

1、人员不到位。因为工程招标单位在进行招标时，对监理人员的综合素质方面的要求比较高，使得某些监理承接单位为了能够中标，而在多种项目总只报同一部分工作人员，所以该企业一经中标，就会发生很多监理人员不齐、项目总监及监理工作人员挂空名的现象，影响监理工作的质量。

2、某些监理单位为了满足自身的生存发展需求或者受到利益的诱惑，将自身承接的工程项目转而承包给其他监理资质不合格的单位或者个人，以获得管理费用。由于转包单位的监理资质不够高，则不可避免的会造成项目监理工作的不到位，承接监理业务的个人也会为了经济效益的最大化，而任由建筑施工机构不合理的增加施工进度，跳过正常的验收流程，这些现象的存在严重的影响着项目工程的建设质量，使其处于不可控状态。

3、虽然我国在监理单位的收费上是具有明确标准的，但是因为现阶段监理行业的市场竞争比较激烈，且市场上的监理单位或者企业也越来越多，所以导致目前监理行业的收费不符合标准，相比于国家政策规定的收费标准要低很多。监理收费的不规范使得监理市场中低价中标、低成本投入、低级管理的现象成为市场常态，这种现状极大的阻碍着我国监理行业的长久、健康发展。

（三）监理人员的综合素质有待提高

现阶段，从事于工程监理工作的基层管理人员并没有经过系统的培训，其中大多数是由之前做工程设计、施工管理的工作人员或者是已经离休、退休的技术工作人员转型而来的，只经过短期、粗略的培训便上岗进行工作，有些单位甚至不对其进行培训，便直接让其从事监理工作。这些人员并不了解监理工作的现行标准，更是缺乏关于管理、法律法规、经济等方面的专业知识，而这些专业知识都是作为一名监理工作人员必须具备的。监理人员在专业知识和综合素质方面的欠缺，是现阶段监理行业存在的主要问题之一，更是提高监理工作质量的有效途径之一。

二、解决监理工作常见问题的具体措施

（一）完善监理工作相关的法规制度

2014年我国的许多地区出现了因法规制度的不完善而导致的监理事故，为监理部门带来了极大的经济损失。监理行业法规制度的完善是解决监理市场不规范的基本前提，只有完善了监理工作方面的法律法规，才能够保证监理工作做到有法可依、有规可循。所以，对于各监理单位和监理协会而言，必须实时注意相关法律修改的信息，大范围的组织开展调查活动，将看到的现象、得出的结果进行总结和深入思考，提出监理行业发展的诉求，并通过合理的途径、利用合法的手段将这种诉求传达给相关的立法部门，使其制定的监理市场法规制度更加符合实际，更加顺应行业发展的需求。此外，对各个地方监理管理机构而言，需要对所有监理相关单位在监理投入、监理行为上的规范性以及监理工作的质量进行定期的检查、考核，严格落实法人问责机制，对不符合标准的监理单位处以相应的惩罚，对严重违规的监理单位则要取消其监理资质，并要求其退出监理行业。

（二）监理部门抓好自身建设

对监理部门而言，想要使监理工作更加全面，完善，必须要做的便是抓好自身监理队伍的建设，做好监理制度的建设和企业的改制工作，以此来进一步提高监理工作水平，进而在根本上增强企业的市场竞争力。监理部门首先必须要做好自查自省，找出自身队伍的不足之处并加以改善，其次坚持落实自身队伍的建设工作，提高监理人员的监理资质，并将监理工作人员的从业条件公开化，进而提高监理单位的市场竞争力。

（三）培养并提高监理人员的综合素质

由于监理工作贯穿于整个工程建设过程，所以不可避免的会和参与建设的各方工作人员进行实际接触，监理人员面临的利益诱惑比较大，工作的风险也比较大。2015年，南京某监理企业就曾经出现过监理人员与承包方联合起来欺骗业主的情况，造成了极其严重的社会影响。所以，提高监理工作人员的综合素质是极其必要的，尤其是技术素质和道德素养。首先在监理人员的技术素质方面，监理单位要对监理工作人员进行专业知识和技能的培训，提高其对监理工作的认识水平，使其不断的了解并熟练掌握监理相关知识和技术，提高其监理行为的规范性，进而为监理工作的质量提供保障。此外，还要帮助监理人员提高责任感、形成爱岗敬业的职业态度。其次在监理人员的道德素养方面，监理单位必须要加强监理人员道德素养的培养，在保证监理人员不滥用自身职权满足私欲，不向承包方提出物质需求的前提下，确保监理人员不和承包方共同作假，欺骗业主。同时，还要提高监理人员的法律道德素养，对接受行贿或者导致工程在安全和完成质量上出现过失的监理工作行为进行相应的处罚，起到警示的作用。

三、结论

通过上文的叙述可以清楚的知道，工程监理工作是建筑单位管理工作中极其重要的一项内容，其不仅涉及范围广，工作的内容也比较繁琐，需要工程监理人员长期不懈的努力，并在实际的工作过程中不断的对监理制度进行创新、完善，深刻理解监理工作的意义。针对工程监理工作中常见的、影响监理工作水平的问题，加深对解决策略的研究，提出更加合理、科学的解决对策，以此来提高工程建筑监理工作的水平，进而提高工程建筑的施工质量，为工程建筑提供质量方面的保障，从而确保我国工程建筑行业的监理工作向着更加规范化、科学化的方向发展，使我国的建筑行业走上健康发展的道路。

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