PPP投资与建设模式下会计问题剖析

王东林

【摘 要】随着我国社会经济的不断发展，产生了PPP投资与建设模式，PPP（Public-Private Partnership）是指社会资本与政府通过建立一种稳定的合作关系，在公共基础设施中进行项目融资的一种模式。基础设施和公共服务的质量监管与价格调控由政府部门负责，基础设施的设计建设、运营维护等等工作主要由社会资本家负责。本文把项目公司作为会计主体，从投资、建设、运营这三个阶段出发，对PPP投资建设模式进行深入讨论，通过分析PPP项目的付费模式以及PPP项目公司成本与收入及总资产的计量与确认等方面来进行有关研究。

【关键词】PPP投资；付费模式；成本；收入；资产确认

在实施公共基础设施建设业务过程中，相關单位必须严格遵守收入确认原则，其中《企业会计准则解释第二号》对采用建设―运营―移交方式的企业这一方面作出了明确规定。在确认相关收入和成本的时候，不同的付费方式有不同的工程结算，结算时，随着付费方式的改变，确定无形资产与金融资产的方法也相应变化，但在这个过程当中，应当遵循《企业会计准则第15号――建造合同》中的原则。而《企业会计准则第14号——收入》中明确在基础建设设施建成之后，所应得的收入来源于经营服务。项目公司假如没有提供建造服务，仅仅是给交给分包商进行基础工程设施的建造，那么，对于这部分建造服务收入，可以不进行确认，修建过程当中的支付费用就应该遵循事先规定好的项目付费方式和工程价款进行支付确认。……