房地产市场税收调控分析

摘 要：税收作为政府调控房地产市场的一个重要工具，在优化房地产市场资源配置和稳定房价中发挥了积极的作用，但当前我国房地产市场税收调控还存在着一些问题，制约着税收调控的效果，引起了社会各界的普遍关注。

关键词：房地产市场；税收调控；问题；措施

1.我国房地产市场税收调控现状

按照征税发生的环节分区分，可以分为房地产的开发、持有、流转三个环节的税收。发生在房地产开发环节的税种有：土地增值税、耕地占用税、土地使用税、契税、固定资产投资方向调节税（已停征）；发生在房地产持有环节的税种有两种，分别是房地产税和城镇土地税；而在房地产流转环节，目前设置的税种主要有营业税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、企业所得税、个人所得税、印花税、契税。

总体上看，目前的房地产税收体系主要集中在开发和流转环节，随着政府对市场的调控，我国又在住房的交易环节强化了营业税和个人所得税的征收，但房地产持有环节的税种非常少，目前除了上海和重庆两个试点城市外，个人持有住房的后期税收是没有的。

2.我国房地产市场税收调控存在的问题

2.1政府对房地产税收的认识不足

政府的房地产调控政策具有明显的相机决策的特性，往往是政府的偏好决定着税收调控政策。再有就是一些地方在需要鼓励房地产投资时会放宽土地增值税，需要限制了就又改为清算土地增值税。……