高校办公室中枢协调职能运行机制的分析

王战

[摘 要] 高校办公室是实现高校中枢协调与管理的重要部门，具有内部协调职能与外部协调职能，确保高校办公室职能的良性运转是非常重要的，首先阐述的是高校办公室中枢协调职能的具体含义，进而提出高校办公室中枢协调职能运行机制的优化方法。

[关 键 词] 高校办公室；中枢协调；职能运行机制

[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）34-0122-01

高校办公室所承担的中枢协调职能是需要实现高校内部不同院系、部门与利益主体之间的协调性与同步性，还需要确保学校与外部机构之间的信息沟通与利益联结，需要对资源信息加以分析和整合，因此可以说，高校办公室是整个高校运行管理的核心机构。

一、高校办公室中枢协调职能的具体含义

现代大学制度中的高校办公室，需要承担对内与对外的协调管理工作。对学校内部而言，需要协调不同的利益部门与利益个体之间的关系，要将不同的利益主体的利益诉求进行合理的了解、分析、协调与整合，实现各利益主体之间的利益趋同，共同致力于推进学校的发展与提升。另外，高校办公室也需要发挥政策协调与关系协调，对各种信息、资源与系统加以整合。对高校外部来说，高校办公室是树立良好社会形象、维护高校利益的重要环节，需要高校办公室充分发挥其中枢协调职能，一方面树立良好的学术形象与社会形象，另一方面也需要加强与外部资源的沟通，为学校的发展提供更多的社会资源。高校的外部协调包括学术组织、上级行政主管单位、地方政府、兄弟院校、合作企业、新闻媒体、社会服务部门与社会团体等，高校办公室需要协调自身与对方的利益，在双方之间构建一条利益纽带，加强双方的联系与沟通，形成利益统一战线，共同向双方的共同目标前进。

二、高校办公室中枢协调职能运行机制的优化

（一）对组织结构加以优化

在我国，各大高等学校实施的体制是基于党组织领导、校长负责机制，其中，党组织是高校的领导核心，而校长则是学校法人，对学校的行政与教学工作全方位负责，而现代化的高校制度，对内部治理结构的管理模式加以完善的主要方式就在于此[1]。而大学与高校的行政与教学实践，其指导理念与发展目标，都能够与这种党组织领导、校长负责的机制相符合。因此，高校办公室可以作为党组织与校长的联合办公单位，工作内容与职能会有一定的交叉与重合，基于这样的情况，现代化的高校办公室中枢协调职能运行的优化策略，可以实现党组织与校长的联署办公，通过一体化与集中化的管理模式，进一步推进党组织与行政单位的同步运行，实现校园管理与协调的精细化运行。

（二）对流程制度加以优化

对高校而言，办公室是实现上下协同、内外联通的重要枢纽，也是具体的决策执行机构与内外沟通的窗口，能够面向更多的对象，承担更多的职务与职能，现代高校的办公室，其职能运行的顺畅与精细与否与学校形象直接相关。因此，针对这一因素需要构建更加标准化与系统化的工作机制，对业务流程加以规范，在真正的管理实践中加以验证，确保办公室中枢协调机制运行的质量与效果。在这个过程中，还应充分实现办公自动化，运用计算机网络系统与现代通讯技术，构建网络办公系统，向学生及社会提供更加顺畅与便捷的服务，例如，可以与知名优质的移动办公OA软件专业厂商进行合作，共同开发办公室管理系统平台，可以同时开发基于PC端、APP移动终端与微信办公平台等，全面覆盖各种网络通讯终端，以确保网路办公管理系统的有效性与便捷性。另外，还应构建部门协调联动机制，将学校的各部门、各院系、各办公室有效联结，提高办公中枢协调工作的联动性与同步性。

（三）确保信息的顺畅流通

高校办公室中枢协调职能需要构建相应的信息沟通渠道。对学校的重大事宜，需要高校办公室进行相应的协调，与有关的单位、部门、议题、活动、人员、物料、时间、地点等进行有效的核对与沟通，需要确保实施方案与实施办法的有效性与合理性。另外，还需要对办公室中枢协调职能相关的部门与个体加以充分了解，才能够确保协调的顺畅性，因此，高校办公室必须建立有效的信息流通渠道，以确认信息在传递过程中能够保持其完整性与及时性，需要各部门与各单位之间进行充分有效的沟通和协调，就重大事宜期间的任何情况及时进行汇报和沟通。例如，各大高校常常与国外的学校达成合作，在合作期间会有外国专家学者来访做学术交流，这时就需要高校办公室确保信息沟通的顺畅性，确保接待与学术讨论的时间、地点与物料等各种事宜中不会发生纰漏[2]。

总之，确保高校办公室中枢协调職能运行机制的优化与良性发展，需要首先确保组织结构的优化，可以构建高校党组织与校长联署办公的形式，确定一体化与集中化的管理模式，同时也需要确保高校内部与外部信息流通的顺畅，对工作制度与流程加以优化，确保协调管理工作的规范性，并充分运用现代化高科技手段，提高中枢协调的科学性与有效性。

参考文献：

[1]傅慧俊，张丽娜.研究型大学办公室职能实现途径的探索与思考[J].教师教育学报，2012，10（9）：151-153.

[2]孙玮，王世龙.高校办公室中枢协调职能运行机制的研究[J].高教论坛，2010（12）：100-102.