环境保护负重前行处关键时期

朱妍

“我国发展与保护的矛盾依然十分突出，环境承载能力已经达到或接近上限，环境污染重、生态受损大、环境风险高，生态产品供给与需求矛盾加剧，生态环境成为全面建成小康社会突出短板，环境保护还处在负重前行的关键时期。”2017年六五环境日主场活动暨2017国际环保新技术大会上，环保部党组书记李干杰如是说。围绕《2016中国环境状况公报》，他还指出，绿色发展目前虽初见成效，却仍难在转变发展方式和调整经济结构，难在加快环境污染综合治理。

“2016年，我国清洁能源消费占能源消费比重较2015年提高1.8个百分点，万元GDP二氧化碳排放下降6.6%、二氧化硫排放下降5.6%、氮氧化物排放下降4%、氨氮排放下降2.9%……” 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军用一组数据肯定了去年环境工作的成绩。但他也指出，我国环境保护“压力依然很大、任务依然艰巨”。

以空气质量较差10城中占据6席的河北省为例，河北省环保厅大气处相关负责人坦言：“通过近年艰苦努力，河北大气污染治理取得明显成效，但形势依然十分严峻。”偏重工业的产业结构、偏化石燃料的能源结构，及其带来的燃煤污染、工业污染等，正是高排放污染源在河北区域广泛分布的重要成因。

对此，李佐军向笔者表示，“青山绿水就是金山银山”背后，涉及到发展模式的转变问题，即如何解决好经济发展与环境保护的兼容问题，但目前新模式尚未在我国完全形成。“转变发展模式关键是要有一整套制度设计作为支撑，包括生态产品价值核算制度、自然资源资产产权制度、生态补偿制度等，否则很难实现经济发展与环境保护的协调。”

而在中煤集团企业文化部宣传处处长阮仕俊看来，践行环境日主题是煤炭企业主动适应经济发展新常态、谋求自身可持续发展的必然选择。根本路径在于建设绿色矿山，推进煤炭资源开发最優化和生态环境影响最小化，实现“黑色煤炭”的“绿色开采”。

“通过制定《绿色发展纲要》、建立健全‘绿色中煤管理体系等措施，我们现有9座煤矿被确定为国家级绿色矿山试点单位，实现了资源开发与生态环境的协调发展。”他向记者举例称，在中煤平朔矿区打造的亿吨级绿色煤炭基地，通过完善“煤炭开采—洗选—发电—煤化工”工业产业链，及以矿区土地复垦为主线的生态产业链，将清洁生产、资源综合利用、生态恢复治理等融为一体，开创了我国矿山土地复垦的先河。