如何给科研人员“松绑”

乔新生

改革开放之初，有关部门参照公务员管理机制，把科研人员看作国家工作人员，严格要求他们按部就班，部分高校和科研院所甚至要求科研人员必须按时上下班。这样做表面上看有利于强化纪律，实际上却造成事倍功半的效果。

进入本世纪，为了防止科研人员自由散漫，不遵守劳动纪律，人力资源主管部门进一步效仿工厂管理体制，对科研人员的报酬实行结构工资制度，即要求科研人员在获得基本工资的基础上，必须完成一定的劳动量，且根据年终劳动成果考核评价，确定最终报酬。这种做法看似贯彻了按劳分配的原则，但结果是高校和科研院所出现大量粗制滥造的科研成果。不少科研人员为了满足考核要求，不得不把长期研究规划改为短期研究计划，急功近利，不择手段地向国际科研刊物投递文章，致使一些著名刊物对来自中国的学术论文“另眼相看”，少数刊物甚至直接把这些论文当作废纸处理。現在仍有部分科研人员为了完成任务，放弃长期科研规划，转而争取定期发布科研成果以获得更多津贴，更有甚者，不惜重复发表科研成果甚至抄袭他人作品以骗取科研经费。

这些都充分说明，科研工作是一项复杂劳动，复杂劳动是一个特殊的劳动过程，不能把科研人员简单等同于国家工作人员或工厂职工，照搬那些标准加以考核。

前段时间，中央印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，鼓励科研人员通过转化科技成果获得合理收入，同时又允许他们从事兼职工作获得合法收入。……