“双一流”背景下铁道职业院校发展策略研究

摘 要：本文分析了现阶段铁道职业院校发展所面临的机遇和存在的问题，进而提出了铁道职业院校在未来发展中应采取的战略。

关键词：铁道职业院校；机遇；问题；战略

相当长时间以来，改制后的铁道职业院校在促进轨道交通领域的人才培养、社会服务、培训服务等方面，做出了巨大的贡献。在“双一流”建设风起云涌的今天，铁道类职业院校怎么确定发展战略，是一个值得探索的内容。

一、铁道职业院校发展面临的机遇

（一）宏观政策机遇

国务院《关于加快發展现代职业教育的决定》提出：建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地[ 1 ]。教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见（国家高等职业教育发展规划（2011-2015年））提出：立足国情，面向世界，建成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等职业院校，形成中国特色现代高等职业教育，为建设人力资源强国作出更大贡献[ 2 ]。湖南省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》提出：建成若干所国内一流、国际知名的职业院校和一批骨干专业[ 3-4 ]。

（二）铁路跨越式发展对人才的需求

“十三五”期间国家将建设铁路新线2.3万公里，投资2.8万亿元，铁路网总里程约为14.5万公里[ 5 ]。2020年城市轨道交通项目投资规模将超1万亿元，新开通地铁线路61条，新增营运里程1715公里轨道交通行业，包括铁路、城轨以及轨道交通装备制造作为国家及湖南省重要战略支柱产业，随着国家战略的实施和发展方式的转变，已进入发展新常态。技术的更新升级、产品的换代提升和工艺变化等必将对复合型高素质技术技能人才的培养提出更高要求，将对学校提高人才培养质量，适应轨道交通行业大发展起到有力的促进作用。

二、铁道职业院校发展面临的问题

铁路职业校近几年的发展实践表明，职业教育体制改革消除了一些旧体制，改善了职业院校的发展环境，扩大了学校的发展规模。总体上说各铁路类高职院校取得了巨大进步，可是仍然还有需要进一步完善的地方，也存在一些普遍性的问题。其主要表现在如下两个方面：

（一）人才培养质量有待提高

隶属的关系转换后，怎么在专业建设、共享型实训基地建设以及专业人才培养规格等动态更新中加强和保持行业的特色与优势，已经成为各铁道职业院校共同面临的挑战。

当前，在各铁路类高等职业院校的发展历程中产生了趋同化的趋势，其中有些铁路类高等职业院校盲目去追求发展规模，而忽略学校的“内涵式”发展，导致专业人才培养质量不能适应行业人才需求。

（二）校企合作的内涵需要扩展和提升

在铁路类职业院校移交地方教育部门管理后，主管部门的变化与职能的改变，使有些铁路类职业院校在校企合作中出现了不同程度地“弱化”现象。在新形势下，铁路类职业院校如何提高校企合作的主动性，在人才培养、实训基地共建共享、共同开展技术服务等方面提升和扩展校企合作的内涵。

三、新形势下铁道类职业院校发展战略建议

新形势下铁道类高等职业院校的发展应该秉承“以服务轨道交通装备行业为宗旨、以就业为导向、以走内涵式发展为重点”的思路，在科学发展观与宏观战略规划指引下，进入内涵发展的新阶段。

（一）特色战略

铁道类高等职业院校必须适应行业的转型升级。铁道类高等职业院校的“特色是其服务行业的特殊性”，特色是吸引学生优势，一定要紧紧抓住且不能松手。发挥轨道交通行业特色，走特色化的校企合作办学道路，必将有利于具有行业特色的铁路类高等职业校正确定位其发展方向。在坚持特色战略时，我们可以借鉴美国伯克利加州大学的发展战略。这个学校原来有14个学院，下设100多个学科系，各个学科的发展非常均衡，特色不明显，因而始终无法进入世界一流大学的行列。后来学校集中力量，重点发展生物原子工程，经过几年的努力，伯克利加州大学拿了17个诺贝尔奖，生物原子工程学科成了世界第一，伯克利加州大学才闻名于世。[ 6 ]铁道职业院校在发展时，也可以先发展一个特色专业，再有一个专业发展到一个系，再由系辐射到整个学校。

（二）人才战略

培养高素质技术技能人才是铁路类高等职业院校走可持续发展之路的根本。铁路类高等职业院校应该紧跟新形势下行业发展与转型升级对高素质技术技能人才的需求，与行业企业共同打造技术技能人才的良好培养生态，探索并实践创新创业人才培养机制，为轨道交通行业的跨越式发展提供大批的高素质技术技能人才。坚持把培养具有“双师”素质教师作为重点，加强专业教师团队建设，建立和完善“双专业带头人”、“大师工作站”等教师管理制度，坚决鼓励学校专业教师到合作企业岗位进行现场培训，聘请来自现场的工程师、技术员来担任学校的实训兼职教师，形成“专兼结合”的教师团队。

总之，铁道类高等职业院校具有较强的轨道交通行业背景，在轨道交通行业的相关专业领域拥有有别其它高职院校无法比拟的优势，只要保持好与“娘家”和“婆家”的关系，坚定不移地实施协同创新联盟服务于轨道交通行业，铁道职业院校才能固优强势，实现更高的发展目标，为铁路的跨越式发展做出更大贡献。

参考文献：

[1] 国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].

[2] 中共湖南省委，湖南省人民政府.关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].

[3] 铁路“十三五”发展规划.北京.2015.

[4] 刘阳.关于湖南省高职卓越校与“双一流”建设的思考[J].长沙航空职业技术学院学报，2016，12.

[5] 罗伟.基于“一带一路”战略和区域行业需求的轨道交通国际化人才培养分析[J].西部素质教育，2016，3.

[6] 唐景莉，杨晨光.特色型大学如何做强行业特色[N].中国教育报，2007，12，19.

作者简介：谢永超（1984-），湖南邵阳人，2009年毕业于西南交通大学，湖南铁道职业技术学院铁道供电与电气工程学院应用电子技术专业负责人，讲师，研究方向：高等职业教育与嵌入式技术。