加强市政建设 提升城市形象
——商丘市睢阳区公用事业局2015—2016年工作纪实

文 / 本刊记者 安 源

加强市政建设 提升城市形象
——商丘市睢阳区公用事业局2015—2016年工作纪实

文 / 本刊记者 安 源

商丘市睢阳区政协领导视察城市建设和管理工作

完善城市服务功能，提升城市形象，营造良好居住环境，建设宜居城市，是城市建设者的责任。商丘市睢阳区公用事业局承担着全区城市园林绿化、市政基础设施建设与管理、公用事业执法、城市防汛、村镇建设规划等工作任务。近年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展观，全局干部职工自我加压、努力工作，迎难而上、强力推进，全面做好城区市政基础设施建设与管理、园林绿化等城区建设工作，为睢阳区的建设和发展作出了积极的贡献。

坚持规划引导 完善基础设施

交通是城市发展的动脉。为加强交通发展，睢阳区的城区建设投资力度大幅度增加，建设道路成倍增加，睢阳区辖区内断头路、泥洼路逐渐消失了，整洁干净的水泥路、沥青路随处可见，居民出行更加方便。2015年，睢阳区共计建设36条道路，其中对宇航路、蓬莱路等8条道路进行升级改造，新建火神路、侯恂路等4条道路，打通宇航东路、文庙北路等断头路9条，新建银河路、文明路等网格化道路15条，累计投资约2.5亿元，建设长度约26851米。

2016年，睢阳区公用事业局在完成北海路、凯旋路、归德路等市政道路房屋征收的基础上，新修道路18条，打通断头路18条，提升改造道路20条。加上2015年续建道路2条，累计建设道路58条，投资金额达8.48亿元，于 12月底前道路全部通车。

市政基础设施维护工作成绩显著。2015年，睢阳区累计完成城区21条道路和街道的下水道清淤工作，人工清淤长度达6000米，挖机疏通长度达7000米，外运淤泥3000多立方米，更换损坏大小盖板400余块，改造塌陷下水道500余米，出动各类机型车辆300余台次，出动人员300余人次，同时完成对6座泵站和一个退水闸的维护保养和沉淀池的清淤工作。

2016年，公用事业局结合由数字城管和群众反映的各类热点、焦点问题，高效及时迅速地完成城区市政基础设施的维护工作。一是累计完成人工、挖掘机、疏通车疏通下水道总长度达2.4万余米，外运淤泥8000多立方，更换各类盖板1000余块，修复下水道塌壁1500余米，总计投资150余万元。二是完成了对城区6座泵站和1个退水闸的维护保养和沉淀池的清淤工作，另在汛期到来之前完成青年路老干部沟200多米清淤疏通工程，确保了城区居民的安全度汛。三是为保证居民出行顺畅，提升道路通行能力，2016年累计投入60余万元，修补坑槽面积5000余平方米，罩面8000余平方米，城区道路状况得到明显改善。

加强园林绿化 建设休闲宜居公园

近年来，在商丘市园林局的指导支持下，睢阳区抢抓机遇，深化改革，开拓奋进，以国家园林城市评定标准作为准绳，围绕新区的“绿文章、水文章”，努力提高发展能力，破解发展难题，城市园林绿化实现了跨越式发展，城市绿化总量和绿化水平不断提升，城市园林绿化建设投入不断加大。

2015年，睢阳区公用事业局加大对南湖的投入，新增各种休闲设施，力争把南湖景区打造成居民休闲娱乐的新去处。一是投资20余万元，对南湖公园内存在安全隐患的休闲凉亭等基础设施进行整修。在景区内放置花岗岩座椅18条，栽植凌霄、爬山虎等300余棵，修葺景区内园路1800多平方米。二是加大病虫害防治。对南湖公园树木进行病虫害防治，累计喷洒防治药物9次，蛀干害虫防治苗木1500多棵。三是补栽新型苗木。投资60余万元，在南湖公园补栽了桂花、重阳木、山楂、银杏、桃树等新苗木220余棵，新种植改造草坪3万平方米。2016年，对南湖景区增加各种休闲设施，其中增加休闲长廊一个，休闲长亭1座，补栽大规格苗木70棵，维修廊桥1座，补栽月季、美人蕉、迎春花等5万余棵，铺设园路1080米，使南湖景区更加优美。

2016年，睢阳区公用事业局实施“3园、17块绿地、23条道路”绿化项目建设。三大公园即商都公园，规划面积约115.28公顷，投资概算12.88亿元；商丘湿地公园，规划面积约148.3公顷，投资概算9.8亿元；古宋河畔滨河公园，规划面积约101公顷，投资概算3亿元。17块绿地累计投资约1.5亿，其中火文化广场、大世界绿地、华润广场、隅苑绿地、银杏园、田园东绿地、田园西绿地、迎宾绿地、民心绿地、经纬绿地、九州绿地等12块已建设完工；北海公园、恒大绿地、秋实绿地因大气污染治理，暂停施工；千秋绿地因北海路拓宽，工程暂缓，康凯绿地因凯旋路拓宽，工程暂缓。23条新建道路绿化，计划投资约4000万元，2016年年底前全面竣工。

在完善新建道路绿网配套的同时，加大开放式街头游园建设力度，对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，划定合适的区位用于公园绿地建设，改善中心区的生态环境质量，使绿化与休闲融为一体，增加了人与自然的亲和力，力求绿荫护夏，还绿于民。

绿化突出美观。在树种选择上，坚持因地制宜，适地适树，引进景观树、开花树，提高景观效果，突出特色；在植物配置上，坚持乔、灌、花、草相结合，彩叶树种与绿叶树种相结合，落叶乔木与常绿乔木相结合，形成高低相间、错落有致的绿色景观。

大气污染防治工作持续同步推进。2016年，睢阳区公用事业局把大气污染防治工作作为各项工作的前提条件和重中之重，营造碧水蓝天，为2016中国·商丘国际华商节的胜利召开打下了坚实基础。加大市政、园林施工工地的扬尘治理工作。为加强环境保护，在保证全区市政道路和园林绿化建设进度的同时，所有施工工地采取设立围档，覆盖物料渣土洒水等措施，保证大气污染防治工作有序推进。严格奖惩，严肃问责。施工工地企业未做到“五个到位”“六个百分之百”和“十项措施”的，将依据法律法规从重处罚，监管人员出现不担当、不作为、慢作为、乱作为，造成严重后果的，将上报纪检监察机关、组织部门追究相关人员责任。

坚持多方发力 破解建设瓶颈

为了建设美丽睢阳，睢阳区公用事业局局党组都专门召开班子成员会议，对全年工作计划进行安排部署，制定局长负总责，分管副职具体抓的工作领导组，明确分管副职的工作任务，把具体任务量化细化，分解到各个科室、落实到人，组织充足的机械设备投入到工程建设，保障了城市建设和园林绿化工作的扎实开展。

积极申请国家、省、市建设资金。由于市政基础设施项目资金需求大，政府投入困难，为缓解资金压力，睢阳区公用事业局积极申请国家省、市资金建设。2015年，在睢阳区城中村及棚户区市政管网外联项目中，积极申请国家资金2.19亿，累计建设道路17条。2016年，在城中村市政道路管网联接设施项目中，利用申请的国家资金，累计建设19条道路，投资金额达2.32亿。

采用PPP模式解决资金难题。为解决资金需求大的难题，睢阳区公用事业局紧跟中央发展方向，采用PPP模式，引进社会资金，为城区居民提供更优质的市政基础设施服务。2016年，有25条道路列入PPP项目中，总投资10.87亿元，该项目已被列入财政部第三批PPP示范项目。

合理规划城区道路和绿化。在城市建设过程中，不断打通城区主要道路的断头路，保证道路的通畅。在保证主要道路建设的前提下，对居民反映较多的土路、泥洼路进行升级改造，确实解决居民出行难问题。在城区道路建设过程中，对城区新修道路进行及时绿化，遵循以人为本的原则，坚持建设一片、改造一片、绿化一片。

科学规划，指明了睢阳发展航标；改革创新，增强了睢阳发展活力；实干创业，展示了睢阳发展前景。多年来，睢阳区公用事业局坚持深入学习实践科学发展观，强力实施工业跨越、城市攻坚、生态环保、旅游开发和民生改善等大工程，全区环境、生态得到明显改善，相信未来一个美丽宜居的新睢阳必定展示在世人面前。

园林绿化洒水

商丘运河景观带

商丘市北海游园