中国对俄罗斯公共外交评析

唐小松+程帅

摘 要：俄罗斯在中国对周边国家的公共外交布局中占据重要地位，搞好對俄公共外交，在政治、经济和社会文化层面都有着重要价值。目前，中国的对俄公共外交已经形成一套较为完备的体系，在组织体系、传播网络和品牌亮点活动等方面取得了不错成绩。但从公共外交实施战线和操作形态两个理论视角看，中国对俄公共外交存在社会基础仍需加强、文化交流方式有待创新、面临美国欧盟的竞争和俄罗斯“亲西方”利益集团的挑战、常态公共外交与危机公共外交的有效协调有待加强等问题和挑战。中国应进一步夯实社会基础、升级文化交流方式、管控对手带来的负面影响，逐步在俄罗斯社会培养“命运共同体”意识，提升对俄公共外交实效。

关键词：公共外交；中俄关系；命运共同体

中图分类号：D822.3 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2017）07-0018-08

中俄关系是对当今世界至关重要的大国关系，有着极其重要的战略价值。当前，中俄是“全面战略协作伙伴”，双边关系达到“历史最好时期”1。在传统外交领域，双方的合作硕果累累。在公共外交领域，双方领导层也非常重视，相关工作稳步推进。本文旨在梳理中国对俄罗斯的公共外交现状的基础上，从公共外交实施战线和操作形态两个理论视角，剖析其存在的问题和挑战，并对今后中国对俄公共外交工作提出建设性思考。

一、中国对俄公共外交的价值

俄罗斯是中国实践“亲、诚、惠、荣”周边外交理念、构建“命运共同体”、顺利推进“一带一路”的关键国家之一。……