浅析青海省养老金保值增值问题

史荣宽

摘要：伴随着青海省人口老龄化速度进程的不断加快，养老金支付矛盾日益凸显，养老金保值增值问题日益引起学术界的普遍关注。鉴于此，本文以人口老龄化为背景，分析青海省现行养老金投资管理中存在的主要问题，通过借鉴其它国家和地区的经验，提出具有针对性的对策。

关键词：养老金；投资运营；保值；增值

2000年12月，青海省人民政府颁布《社会保险费征收暂行办法》，根据此条例办法，青海省自2001年1月开始地税征收养老保险费。经过10多年的发展，青海省养老保险基金规模不断增长，截止到2015年底，青海省养老金累计结余高达100亿元。养老金是老百姓的“保命钱”，管好用好养老保险基金，确保养老金的安全和完整，是促进社会和谐、保障和改善民生的重要保证。

一、 养老保险基金面临的支付压力

自改革开放以来，青海省经济社会发展取得了长足的进步，医疗技术水平也随之水涨船高，这些因素造成人口平均预期寿命不断延长，老年人口数量迅速增加。此外，计划生育国策的落实和生育观念的变化，导致青海省人口出生率常年处于较低水平，少儿人口数量大幅下降，致使人口老龄化进程不断加快，老年抚养比加速上升。尽管青海省步入人口老龄化的时间较晚，但是老年人口所占比重急速攀升，老龄化进程呈现加速发展态势。截止到2014年末，青海省常住人口达到583.42万人，其中60岁及以上人口约为65.28万人，占人口总比重的11.19%。人口总数比2000年增长了21.97%，同期老年人口却同比增长77.49%，老年人口的增长速度远远快于总人口的增长速度。……