抗战胜利后国民政府在北平征兵工作始末

郑帅

抗日战争胜利后，国民政府宣布全国兵役缓征一年，于1946年10月颁布新的兵役法，采用征兵制度。南京国防部电令北平市政府自“双十节”恢复征兵工作，北平市作为北平团管区下辖的特别市，积极配合南京国防部的征兵动员令。由于战争形势和战时财政的紧张，加之民众入伍意愿不强等诸多原因，导致征兵工作遇到极大困难，国民政府采取强制、逼迫等手段引起北平民众怨气激增，并最终导致国民党在北平失去民心，为北平和平解放埋下了伏笔。

一、新旧兵役法之不同

抗战胜利以后，国民政府于1945年9月颁布命令：全国兵役，一律缓征一年。在缓征期间，将兵役法重新修订，国民政府将于1946年“双十节”颁布新的兵役法，确立战后新的兵役制度。

新兵役法是在旧兵役法的基础上，根据1937～1945八年间办理兵役的经验，参考各国兵役制度修订而成的。新旧兵役法最大的区别是在兵役制度上，新兵役法是完全的征兵制，旧兵役法则是征募并行；在召集方面，新兵役法有着明确规定，而旧兵役法无明文规定；在免役、禁役、停役等方面，新旧兵役法也有差异，比如新兵役法规定身体畸形或有顽疾不能服役者可以免役，而在旧兵役法中还另外规定受将任职者也可以免役；在服兵役时间上，两者的不同在于，旧兵役法规定现役三年，新兵役法则将三年改为两年；在缓召规定上，新旧兵役法区别更大，相比新兵役法的规定之多，旧兵役法只规定“中等以上学校学生在学中之及龄者对于战时或事变时得予缓召”[1]。……