程英
摘要:高校后勤在实体经济改革中,效率过缓,不能有效促进实体经济的快速发展。本文以此为核心,深入探讨影响高校后勤实体经济效率的具体因素,并对症下药,寻求行之有效的具体解决策略。
关键词:高校后勤;实体经济;效率;因素
一、高校后勤实体产权制度现状
1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出:高校后勤改革的方向是实行社会化。1999年6月15日,第三次全国教育工作会议上,朱 基总理又提出了“要把后勤从学校剥离出来,实行后勤服务社会化,鼓励社会力量为学校提供后勤服务”。《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确指出“加速学校后勤工作社会化改革,精简分流富余人员”“争取3-5年内大部分地区实现高校后勤社会化”。从此,后勤社会化成为高校后勤改革的方向和目标。
后勤社会化是时代发展的产物,是作为培育和构建社会主义体制下高校学生的高等教育的保障体系,有其自身的系统模式。而目前大部分的高校后勤实体经济受到事业单位的预算约束,以及行政单位的各种条件限制。追根究底,是由于产权交易制度供给不足所造成的。产权的基本定义包括所有者依法对财产享有占有、使用、收益、处分的权利。在高校后勤事业体制向市场体制过度改革时,行动团队的产权交易不能明确,最终影响产权交易制度供给不足。产权明确,是进行交易的重要前提,如此资源配置才能达到最优态势。
二、高校后勤实体经济效率因素分析……p>