民办高校内部制衡体系现状及对策研究

马雪玲 西安翻译学院

内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。随着民办高校已经进入内涵发展的转折期，会面临环境变化等一系列不确定因素，内部控制的建设对民办高校的长远健康发展就显得越来越重要。完善的内部控制要遵循五项原则：全面性原则、重要性原则、制衡性原则、成本效益原则和适应性原则，在纷繁复杂的环境与因素影响下，民办企业构建并实施内部控制体系必须以五项原则为准绳，其中制衡性原则尤为重要。

一、制衡性原则的定义

内部控制制衡性原则是指内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。制衡性原则要求企业完成某项工作必须经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节；同时，还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独立性。制衡性原则在企内部控制中发挥着重要的作用，有效地保障内部控制目标的实现，在民办高校内部控制中也应该重视制衡性原则。

二、民办高校制衡性原则运行现状及出现的制衡性问题

（一）不能有效落实不相容职务相分离。……