企业内部审计职能定位研究

林原 重庆同辉会计师事务所（普通合伙）

一、引言

我国经济的快速发展对企业如何保持内部高效运转提出了更高的要求，内部审计作为企业有效经营的其中一环也发挥着重要的作用。然而，内部审计在我国的发展较为缓慢，管理层内部审计意识不强或内审人员专业性不高等原因往往使内部审计不能充分发挥其职能作用。为解决这一问题，本文认为企业明晰内部审计职能定位是建立内部审计意识、发挥内部审计职能作用的重要方式。

二、企业内部审计职能分析

秦荣生（2000）认为内部审计职能是指其本身所固有的内在功能，且并不是一成不变。内部审计职能已经经过多次演变，其由原先的基本职能（监督、检查、鉴证、评价等）逐渐拓展出其他职能，如管理、控制、咨询、确认等。我国内部审计职能未与国际同步，处于相对落后状态。IIA（国际内部审计师协会）首次对内部审计下了定义：“内部审计是建立在审查财务、会计和经营活动基础上的独立评价活动。它为组织管理提供建设性和保护性服务，处理财务与会计问题，同时也涉及经营管理等方面”（IIA，1947），其确定了内部控制的监督评价建设等基本职能。我国于2003年通过中国内部审计师协会发布的《内部审计准则》，将内部审计定义为“在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现”，这一定义确立了我国的内部审计职能为监督和评价。……