机构编制工作科学化的探索与实践

雷世界

机构编制工作既是党和政府的重要事业，更是一门科学，做好这项工作既要讲政治，更要有科学的方法。机构编制工作的科学化集中体现在深化“三个理念”，用好“三种资源”上。

一、“三个理念”决定了机构编制工作站位的水平

一是执政资源的理念。机构编制工作是为党所有、为党服务的，这体现了它具有政治属性，这一属性决定了它是一种重要的执政资源。从这个角度讲，机构编制工作是我们党最大、最重要的执政资源之一，这一资源配置的科学与合理程度直接决定了党执政效能的高低，甚至影响执政地位的巩固。所以，要把机构编制工作的出发点和落脚点放在着眼于巩固党的执政地位，特别是从现代执政模式与规律去谋划和推动机构编制工作，这既是党委政府领导机构编制工作的最高境界，更是机构编制人的最大追求。机构编制部门就是要高度地讲政治、讲大局，为党委政府管好这一重要执政资源。

二是稀缺資源的理念。机构讲“规模”，从内部决定着怎么组班子、建队伍，编制讲“力量”，从外部反映了有多少人员。所以，倍加珍惜机构编制资源，守住底线、坚决管住，既是党委政府的要求，更是机构编制人的职业品格。机构编制部门要坚持把好钢用在刀刃上，使有限的资源发挥推动工作的最优配置效应。

三是源头性资源的理念。机构编制是依据，设机构、配干部均依此而来，这一属性决定了它是一种源头资源。所以，把机构编制工作放在党和政府整体架构的顶层去设计、去谋划，既是党委政府领导机构编制工作的最佳谋略，更是机构编制人的方法论。……