贫困地区基本公共服务均等化的政策保障分析

李艳霞

摘要：在我国经济发达的城市地区基本公共服务设施已相对成熟，城市医疗、就业、教育、社会保障、基础设施、娱乐等设施配套已相对完善，极大地提高了城市人民的生活质量和水平。但由于地区经济发展不平衡，贫困地区基本公共服务相当不完善，导致贫困地区人群产生不公平感，大大降低了对政府的认可感。本文立足于对当今基本公共服务的发展和认识，分析政府推进贫困地区基本公共服务均等化的措施，认为需要加大力度为贫困地区实施基本公共服务均等化提供政策保障，实现发展成果惠及到贫困地区人群。

关键词：贫困地区；基本公共服务；均等化；政策保障；发展成果

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）28-0094-02

基本公共服务是公共财政发挥作用的重要表现形式，是国家通过征收税收为社会成员提供基本的社会保障、医疗、就业、教育、娱乐等设施，让全民都享用发展成果带来的益处。当前，基本公共服务均等化是推进人民之间差距缩小的有效途径，可减少社会成员对于收入分配差距的负面情绪，让公众能够生活在一个充满保障的社会中，从而更好地维持社会的稳定与发展。

一、基本公共服务提出的国际背景和基本内容

公共服务一词早在19世纪就已经提出，是资本主义国家为了更好发展资本主义，克服资本主义发展带来的收入分配差距导致的社会负面情而产生的。在英国、法国、德国掀起的一场工人运动是对资本主义剥削和社会公共服务不满的表现。……