蒂勒森的海湾斡旋——难以完成的任务

王晋 以色列海法大学政治学院博士候选人

卡塔尔外交风波引发的海湾国家内部纷争从六月初持续至今，美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）也亲自出马，前往海湾国家进行游说和斡旋。蒂勒森此行安排的十分紧凑，先是前往卡塔尔会见了卡塔尔埃米尔塔米姆（Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani），在与塔米姆签署了反恐协议之后，前往科威特，与科威特外交大臣进行了讨论，随后马不停蹄前往沙特阿拉伯的西部城市吉达，会见了沙塔国王萨勒曼（Salman bin Abdulaziz Al Saud）。而随后，蒂勒森再次启程返回卡塔尔，进一步与塔米姆埃米尔进行会谈。频繁的穿梭，显示出美国对于当前海湾国家纷争的重视，也显示出海湾国家内部意见分歧的严重。

蒂勒森“出马”，发生在过去将近一个月科威特主导的海湾国家内部斡旋事实上失败之后。尽管在卡塔尔外交风波在六月初出现之后，科威特积极地在卡塔尔、沙特等国家期间积极斡旋，但是卡塔尔和沙特等国的立场相距太大，导致科威特的斡旋没有能够弥合阿拉伯世界内部裂痕。尤其是在7月初卡塔尔拒绝了沙特、埃及、巴林和阿联酋提出的“最后通牒”要求后，卡塔尔外交风波已经进入“死局”。在此背景下，蒂勒森积极的出面来协调各方的立场，也就显得合适和迫切。

其实蒂勒森的斡旋余地也十分有限，一方面沙特、阿联酋、巴林和埃及向卡塔尔提出的“十三点要求”，“价码”太高，按照卡塔尔外交大臣穆罕默德（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）的话说，就是要求卡塔尔完全成为沙特等国的“附属国”，这对于卡塔尔来说难以接受；……