连星
【摘要】当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的重要时期,土地流转作为推动农村经济发展、实现农业现代化的重要途径,当中存在的问题就会制约农村经济及现代化的发展。本文首先分析了我国农村土地流转的现状。其次重点分析土地流转过程中出现的问题,主要体现在产权界定不明确、管理机制不完善等。最后针对存在的问题提出相应的对策,如推进土地确权登记工作进展、健全土地流转的法制管理机制等。
【关键词】土地流转;产权;管理机制
随着我国城镇化、农业现代化水平快速提升,以及产业结构的不断调整,土地流转成为促进新一轮经济发展的重要途径。通过土地流转,将闲置、分散的土地资源流转给种植大户、科技能手及农业合作组织等,有利于土地资源整合,实现农业的规模化经营和机械化作业,降低交易成本,提高农地利用率,提升农民的可支配收入,同时也有利于维护农村社会安定。
一、我国农村土地流转现状
1土地流转规模发展迅速。据农业部数据表明,2009年末,我国农村土地流转面积是15000万亩,流转比例12%。2013年末,我国流转面积为34000万亩,流转比例近25%,较2009年提高了14%。到2014年末,全国家庭承包耕地流转面积达到40300万亩,流转比例提升到了30.4%。同时,2014年发布的土地面积为19003万亩,其中交易面积为0.3715亿万亩,对比2010年的数据0.1705亿亩和0.0548亿亩,年均增长率分别达到了178.4%和155.0%。
2土地流转模式多样化。传统的土地流转形式主要有同村内转包、向外转让、土地互换、出租、以土地承包经营权作价入股等模式。……