浅析宅基地使用权流转问题

武艳

【摘要】宅基地除去集体经济组织成员居住的功能外，还一直被视为农民的保障，是农民安身立命之本。但近些年来，随着经济发展速度的加快，城乡一体化进程的不断提高，对建设用地的需求也越来越大，所以宅基地使用权的流转问题也就受到了各方的关注。本文首先对宅基地使用权的相关概念及其特性、设立条件等进行了解释，其次对宅基地使用权流转所引发的问题进行了剖析，再次，提出完善宅基地使用权流转制度需要解决的几个关键性问题，最后，对完善现行宅基地使用权流转制度提出了几点建议。

【关键词】宅基地；使用权流转；收益分配

一、概论

1宅基地的概念

宅基地是指由集体共同所有的土地，宅基地不可以是耕地，也不得占用耕地。《土地管理法》中有规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不能超过规定的标准。

2宅基地使用权

（一）宅基地使用权内涵

宅基地使用权是农村集体组织对分配给组织内成员的宅基地的占有、使用的权利。宅基地使用权主要满足组织成员的居住需求及其他与之相关的附属物。

（二）宅基地使用权特性

宅基地使用权具有以下五个特性：（1）使用权主体特定性。宅基地使用权的主体是集体经济组织的成员。（2）使用权客体特定性。宅基地使用权的客体是集体所有的土地。（3）使用权内容特定性，只能用于建造住宅及其附属设施。（4）使用权的初始取得具有无偿性，成员无需为此付出任何费用。……